#南阳市监局通报# 去年南阳市一般公共预算收入完成228.27亿元，同比增长2.7%；其中税收收入154.38亿元，同比下降0.6%，占比67.6%；而非税收入73.89亿元，同比增长10.4%，占比达到32.4%。

去年南阳一般公共预算支出820.36亿元，同比仅增长0.04%——财政支出近乎零增长。

同时，财政自给率约27.8%，位列河南省倒数第二。

如果看非税收入，南阳市过去五年累计增长19%，除2024年外均保持10%以上增速，已成为弥补税收缺口的核心支撑（非税收入通常为为国有资源资产有偿使用收入、行政事业性收费收入、罚没收入）。

南阳市官方层面虽然未有公开2025年全市罚没收入完整执行数，但可参考历史趋势：2023年南阳罚没收入同比增长32.2%，是非税收入中增速最快的分项，显著高于国有资源有偿使用收入（18.7%）和行政事业性收费（-3.7%）；2025年全市非税整体增长10.4%。

一句话：罚没收入仍为南阳市重要增长极。

如果再看债务，南阳市可谓压力山大。

截至去年，南阳市全口径政府债务余额约1670.4亿元，市本级债务余额375.4亿元（一般债务86.4亿元，专项债务289亿元），县级债务余额1295亿元（一般债务221.3亿元，专项债务1073.7亿元）。

偿债压力很大。

并且南阳市债务的本金偿还高度依赖再融资滚续，去年全市偿还到期债券本金78.7亿元，其中70.6亿元通过再融资债券置换，占比近90%；市本级本金偿还29.1亿元，再融资占比同样达90%，实质上是“借新还旧”维持流动性。

另外，南阳全年债券利息支出44.3亿元，全部需用自有财力偿还，利息支出占一般公共预算收入比重达19.4%；叠加土地出让收入持续下滑（2025年上半年政府性基金收入同比下降29.8%），专项债对应的偿债来源持续承压。

南阳的这么多债务是哪来的？
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以上是南阳，再看另一个“网红”泌阳县。

去年泌阳县一般公共预算收入完成20.87亿元，其中税收收入约11.1亿元，非税收入约10.5亿元——非税占比攀升至48.5%，接近财政收入半壁江山。

一般公共预算支出50.4亿元，较2024年的79.4亿元大幅压缩。

以三年为周期的话，2022-2025年全县一般公共预算收入从17.9亿元增至21.6亿元，但税收收入从11.4亿元降至11.1亿元——全部增量均由非税收入贡献。

三年间，泌阳县非税收入从6.6亿元增至10.5亿元，累计增幅达59%，占比从36.7%提升至48.5%。

2024年，泌阳县的罚没收入从5904万元陡增至9500万元，同比增长达到骇人的60.9%；国有资源（资产）有偿使用收入从4.9亿元增至7.1亿元，同比增长46.1%——两大分项共同推动当年非税收入增长19.5%。

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