【央视财经评论丨#把能源饭碗牢牢端在中国人自己手中##新型能源体系建设有新方向#】国家发展改革委、国家能源局日前印发《新型能源体系建设“十五五”规划》,明确提出2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系,并提出能源综合生产能力达到58亿吨标准煤;煤炭和石油消费达峰,非化石能源消费比重达到25%,风电和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体,非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体等一系列量化目标。
如何理解这些目标?对外经济贸易大学中国能源经济研究中心执行主任董康银注意到,这次规划对“十五五”时期我国能源形势研判,第一个关键词就是“安全风险叠加演变期”。他认为,这次规划提出的安全,并非是单一维度的安全。首先是供给安全,无论是国内产能增长,还是海外能源保供,都要通过内外协同来实现能源的安全稳定供应。第二是电力系统运行安全,在结构调整和产业发展过程中,要预估到电网的平稳运行可能受到挑战,这需要有准备。第三是产业链供应链安全,尤其是新能源产业的发展,无论是技术还是装备,都要做到自主可控,防止关键领域受冲击。第四是转型的步伐或节奏要安全,要“先立后破”,科学把控化石能源退出的节奏,确保转型过程中国计民生的稳定。
那么,新型能源体系新在哪里?财经评论员马亮认为它至少体现在结构、科技和治理三个方面。可以明确,2030年非化石能源发电量50%比重的目标设定,只会是阶段目标;实现一半占比以后,还会朝着更大比重去发展。与此同时,能源领域的专利申请和重大技术突破也是“十五五”的重头戏,这将使中国的能源效率进一步提升,使能源领域加快高质量发展。此外,规划提出构建协同高效的现代化能源治理体系,构建立体多元的能源国际合作体系,这将使能源治理不断改革创新,进一步推动能源治理体系和治理能力现代化。
保障能源自主可控,一头是国家的战略自主与经济安全,另一头关系着千家万户的真实生活体验。《新型能源体系建设“十五五”规划》给出了一份面向未来的路线图和施工图,但要把众多约束性指标变成现实,显然还需要付出艰苦的努力。我们期待,一个安全韧性更足、能源结构更优、系统形态更新、创新活力更强的新型能源体系加快形成,确保能源饭碗牢牢端在中国人自己手中。#央视财经评论#
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