为城市“毛细血管”装上“安全阀”，东莞探索限额以下工程安全监管新路径沿街商铺装修、居民住宅改建、屋面防水修缮、市政设施小修小补……这些投资额不高、工期不长的小型工程，在城市中随处可见。它们扎根街巷深处，服务民生日常，却因依法可不办理施工许可证，常常游离在常规监管视野之外。工程体量小，单个项目容易被日常巡查遗漏；点位分布散，监管力量难以实现全域覆盖；施工工期短，风险隐患可能在数天内从开工潜藏到完工。对基层治理而言，既要摸清“工程在哪里”的底数，也要破解“风险何时发生”的预判难题，更要做实“早发现快处置”的闭环答卷。在东莞，一场针对限额以下工程的治理探索正在进行。制度纳管：把分散的小工程串成“监管链”针对限额以下工程点多面广、易游离监管的问题，东莞住建出台《东莞市限额以下工程安全生产纳管办法》，搭建“告知登记＋巡查执法＋违法处置＋完工登记”全流程纳管机制。建设单位开工前通过“莞e住建”小程序线上申报，高风险项目由镇街主管部门直接受理；物业服务企业、村社区、网格员、专职安全员各司其职开展日常巡查；工程完工后动态销号，实现全周期可追溯。通过“建设单位申报为主+巡查补充+执法威慑”方式，完善巡查处罚机制，严厉打击违法违规行为。同时，配套出台限额以下工程责任清单，明确了“网格巡查、属地监管、联动执法”三级职责体系，划定六类高风险工程判定标准，实施差异化管控，把有限的监管力量用在关键处。截至目前，906项高风险工程已全部纳入重点监管台账。制度落地成效显著。数据显示，2025年以来，全市累计录入限额以下工程39604项，开展检查299033项次，消除安全隐患15166处，完成完工登记26478项，立案查处违法违规行为6宗。