周锦虹
26-06-29 20:31 微博认证:房产博主

【步行城市应当关注“时间贫穷”的以人为本】

现在大家聊到人本交通,大概都是在谈把市中心的人行道铺宽、种满树、变得像欧洲一样可以优雅散步。安全的人行道当然是每个人出门的底线,但如果政府把所有的钱和心思,都花在把市中心的人行道变得多漂亮、多好走,那多少就变得有点偏颇。因为交通改善不是在做都市选美,而是要解决大家每天出门的实际难题。
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如果只考虑步行模式,那么个人的活动范围就难以扩大,很难接触到其他社会资源。人的双脚移动距离毕竟有限,一般估计也就走个10分钟、大约500米。如果交通规划只使用这短短的步行距离,那就只有一种人能受益,也就是那些买得起精华区、一出门什么机能都有的有钱人。

至于那些经济条件不好、住不起优势区位,本来就远离社会资源的人,往往被高房价逼到都市外围。他们每天要通勤几十公里,去核心区上班、看病、生活。如果政策只顾着精华区的步行体验,甚至为了美观去限制中长距离的车流,那在公共资源的分配上就显得贫富颠倒。
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这正是英国社会排除办公室(SEU)的历史和重视实际「可及性(Accessibility)」规划的核心精髓。英国 SEU 当年推动政策时就指出,交通不是纯粹的工程,而是缓和社会不平等的关键工具。过去传统的交通专业虽然粗暴,但至少诚实,看到外围有庞大的移动流量,还知道要满足这个流量需求;比较糟糕的是单方面思考完美的都市发展和都市交通、在蛋黄区建设理想环境,却忽略了外围地区发展的思考模式。真正的人本交通,必须看的是公平的可及性。无论贫富、住得远近,政策都应该想办法,让民众能找到一个属于自己的,经济、安全、省时的方式,顺利往返目的地。
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那如果不做这样的规划,继续把公共资源砸在市中心美化环境,好像也没有什么不可以?但其所引发的长期效应,会使得外围的庶民百姓更难流动。当外围通勤者每天还是要在危险、不科学的联外桥梁上搏命,每天平白无故多浪费一两个小时在通勤上,这种「时间贫穷」会实质恶化社会的流动性。长久下来,有钱人越过越舒服,基层的人越过越痛苦,就会导致社会极化且阶级固化。当一个国家失去公平流动的机会,整个社会将会进入更加动荡、对立且退化的社会。
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人本交通的核心在于重视「人」,并不把人跟特定的交通手段绑定。不论你是正在走路、骑车,开车还是搭公交车,人才是移动的主体。把人行道盖好只是不可或缺的基盘,但真正的终极目标,是透过保障多元的公共/私人运输模式、用交通的流动性,去尽可能的弭平经济发展下,地租与高房价所挖出的阶级沟壑,维系住社会的共融和和谐,这才是人本交通真正该致力的目标。
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注:
下图是一个Mapumental项目的成果,显示由以剑桥为起点,哪些地区乘火车更快(红色和橙色),哪些地区开车更快(绿色和蓝色)。黄色和浅橙色区域则表示两者差异不大。
Mapumental 是一个由英国知名公民科技组织 mySociety 于 2006 年发起、2009 年正式推出测试的创新地图项目,获得英国交通部(DfT)基金支持,并在都市计划、交通研究与房地产领域极具代表性。项目已于 2020 年停止营运。

via:来自台灣交通安全協會

发布于 美国