河北邯郸:规划调整致合法建成加油站无路可出，五千万元项目停滞多年经营无门

近日，邯郸市中亿石油有限公司向相关部门反映，企业依法合规完成建设、通过多部门验收的加油加气站，因城市道路规划变更，原规划配套出口道路被取消，安全评价无法达标，投入近五千万元的项目完工七年始终无法正常营业，企业经营陷入绝境。

据企业负责人介绍，该加油加气站坐落于苏里纬十路与经一街交叉口西南角，项目所有前期手续均依规依次审批落地。2014年，邯郸市城乡规划局出具邯规用字（2014）062号用地规划条件，明确地块配套规划：车辆由苏里纬十路开设进口、苏里经一街设置出口，形成完整通行闭环，满足危化经营场所安全规范要求。同年9月，企业与市国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同，并办理不动产权证书；2015年先后取得固定资产投资项目核准证、建设用地规划许可证；2017年拿到建设工程规划许可证，全部法定建设资质齐全完备。

2018年，加油站严格按照审批总图施工建设完工。2019年2月通过规划核实，同年6月完成消防专项验收，建筑、设备、消防、道路配套全部符合当初审批规划标准，总投资约5000万元。按照危化品经营相关强制规范，加油站必须设置一进一出独立通行通道，分流进出车辆，规避站内车流对冲引发的火灾、碰撞爆炸风险，这也是安全评价、合法经营的硬性前置条件。

项目建成后，配套的苏里经一街多年迟迟未开工修建，企业无法启用规划出口，车辆仅靠单一进口通行，长期存在重大安全隐患，第三方安全评价始终无法出具合格报告，加油站不具备对外营业资质。企业多方问询规划道路修建进度，始终未得到明确答复。直至2026年6月，企业才获悉重大变故：原规划的苏里经一街已整体变更规划，该道路用地已挂牌出让给房地产开发项目，原规划预留的车辆出口彻底消失。

对比新旧规划图纸能够清晰看到，原规划东侧沿经一街完整预留车辆出口通道；改规之后，整片道路地块划为住宅开发用地，红色标注区域完全侵占原道路及出口位置，加油站仅剩余北侧单一进口，再也没有合规车辆疏散出口。目前加油站主体建筑、加油罩棚、CNG储气设备、办公楼、洗车区全部建成闲置，崭新的加油机、配套设施长期空置，巨额固定资产持续折旧损耗。

安全领域专业人士表示，加油站属于易燃易爆重点管控场所，单向单通道通行极易造成车辆拥堵，紧急情况下人员、车辆无法快速疏散，完全不符合《汽车加油加气加氢站技术标准》安全强制条款，任何正规安全评价机构均无法出具合格报告，没有安全评价手续，市场监管、应急管理部门不允许开展经营活动。一边是企业合法拿地、合规建设、足额投资，一边是规划调整直接剥夺项目必备配套通行条件，政策前后矛盾让企业进退两难。

邯郸市中亿石油有限公司表示，企业完全遵从当年法定规划审批文件开展全部投资建设，不存在违规建设、擅自变更设计等行为，因政府规划调整造成项目丧失基础经营条件，数千万元投资长期沉淀，每年产生财务、维护、折旧巨额亏损，企业生存压力巨大。企业正式提出诉求，希望相关部门正视企业合法财产权益，尊重原有审批规划效力，按最初规划落地建设苏里经一街，恢复加油站配套出口通行条件，消除重大安全隐患，让合规建成的加油加气站早日实现正常运营。

截至目前，企业已提交完整书面反映材料、全套审批证照、新旧规划图纸、项目实景佐证资料，等待主管部门协调处置，媒体将持续关注事件后续进展。