#漳州# 【漳浦：织密“幼有所育”保障网 撑起“老有颐养”幸福伞】 3310个托位织密“幼有所育”保障网，501张医养床位撑起“老有颐养”幸福伞……近日，一组来自漳浦县卫健系统的最新数据，折射出当地人口高质量发展的强劲脉动。
作为漳州人口大县，漳浦县直面带娃难、养老烦等民生痛点，通过真金白银的投入与体制机制创新，打出了一套普惠托育、儿童健康、医养结合的“组合拳”，一幅覆盖全生命周期的健康民生新图景正徐徐展开。
托育扩容又降价 破解群众带娃焦虑
“以前算的是奶粉钱和补课费，现在算的是托位费和补贴账，这笔账算下来，心里踏实多了。”刚领到首笔育儿补贴的漳浦二孩爸爸陈先生感慨道。他家门口的公办幼儿园托育班每月费用比周边民办机构低了近一半，加上政府发放的育儿补贴，养育二孩的经济压力减轻了大半。
陈先生口中的“账本”，正是漳浦县破解托育难的缩影。针对入托贵、入托难，该县打出“公办扩容+民建民营”组合拳：一方面全力提升公办托育能力，2025年争取中央预算内资金1600万元，启动公办托育服务提升项目——在县妇幼保健院建设集托育服务、人员培训、业务指导于一体的县级托育中心，同时将24所公办幼儿园的空余学位改造升级，开设2至3岁幼儿托育班。另一方面鼓励社会资本参与，全县完成备案的民营托育机构达38家，提供托位2510个。截至目前，全县总托位数达3310个，其中，今年新增公办托位近700个，每千人口托位数5.09个，基本满足群众需求。
不仅要“有得托”，更要“托得起”“放心托”。2025年，漳浦县为17101个育儿家庭发放补贴5469.69万元；2026年第一季度，又有12565户家庭通过审核，3857.97万元补贴资金即将发放到位。与此同时，针对计划生育特殊家庭，漳浦县构建了全方位扶助关怀机制。2026年，全县预计发放农村奖励扶助、城镇奖励扶助、国家及市级特别扶助等七类资金超4000万元。目前，国家特扶、市级特扶等五项重点扶助已完成审核，约3396万元资金即将落地，确保政策红利精准惠及每一个符合条件的家庭。
儿童健康指标纳入政府考核账
“我们把儿童健康指标纳入政府绩效考核，就是要倒逼各级各部门把孩子的健康放在心上、抓在手上。”漳浦县卫健局副局长吴志阳表示。
政策保障是基石。漳浦县委、县政府先后实施三个周期的儿童发展纲要，2022年印发《漳浦县儿童发展纲要（2021-2030年）》，明确25项儿童健康指标。为保障落实，该县将国家基本公共卫生服务项目纳入政府绩效考核，2025年投入经费5855.4万元，资金到位率100%；将适龄女性HPV疫苗接种、新生儿先天性耳聋基因筛查列为县委、县政府为民办实事项目，三年累计投入597万元，筛查5089人次，接种HPV疫苗20223人次，从源头守护儿童健康。
服务能力的提升体现在全链条细节中。全县助产服务机构早孕门诊覆盖率达100%，建成生育友好医院2家、儿童友好医院1家，2024年创建生育全程优质服务县通过省级验收。从婚前孕前优生检查，到产期保健、住院分娩，再到产后康复、儿童康复，一条完整的生育健康服务链已然形成。2025年数据显示，全县活产数、早孕建册率、产后访视率、新生儿访视率等各项指标均居全市前列。
根据规划，到2030年，全县新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率将分别控制在2.8‰、3.5‰和4.5‰左右，小学生近视率降至32%以下，初中生近视率降至60%以下，儿童健康水平将实现质的飞跃。
医养“联姻”补齐农村养老服务短板
每天上午9点，漳浦县天福养生文化村的医务室里，护士都会准时为82岁的张奶奶测量血压、调整用药。“以前怕给儿女添麻烦，有个头疼脑热就得折腾去医院。现在医生就在楼下，这日子过得心里踏实。”张奶奶的子女告诉记者。这样的便利，得益于漳浦县日益完善的医养结合服务体系。
截至2026年3月，漳浦县已建成7家医养结合机构，形成“以医办养”“医养签约”两种成熟模式：漳浦健民医院养老服务中心、赤土卫生院医养结合科等4家机构依托医疗资源办养老，实现“医疗+养老”无缝衔接；天福养生文化村、沁泰养护中心、漳浦县鸿阳养老服务中心等3家养老机构则与周边医院签订合作协议，嵌入医疗服务。全县7家医养结合机构医疗床位586张、养老床位501张，医养结合从业人员126人，养老床位利用率达67.86%，340名入住老人中，失能半失能老人占比近90%，专业化照护需求得到充分满足。
“我们的目标是构建县、乡、村三级全覆盖的医养服务网络。”漳浦县卫健局二级主任科员李文峰介绍，当地正紧扣医养结合促进行动三年实施方案（2025-2027），推进多项重点工作：在机构层面，完善县级医院老年医学科建设，推动养老机构按需设立医务室、护理站；在社区居家层面，社区卫生服务中心为高龄、独居、失能老人建立健康档案、签订服务协议，联合民政部门在社区日间照料中心嵌入诊疗室、康复室；在农村地区，乡镇卫生院与敬老院、幸福院结对，开展常态化巡诊、用药指导和应急救护，补齐农村医养短板。
人才是医养结合的关键。漳浦县正组织医养结合机构人员定期开展老年护理、认知照护、安宁疗护等专项培训，联合人社部门开展养老护理技能培训；同时落实医护人员绩效倾斜、职称晋升加分等政策，引进老年护理、康复等紧缺人才，让医养服务既有“温度”更有“专业度”。