如果未成年人处置流浪狗需要被送进专门学校，那遗弃宠物制造流浪狗的人该去哪？长期不履行“控制和处置”法定职责的镇政府责任人该去哪？

发布了头条文章：《关于对揭东区新亨镇政府在未成年人“6·29”事件中涉嫌行政不作为质询》
《关于对揭东区新亨镇人民政府在未成年人“6·29”事件中涉嫌行政不作为与适用法律不当的质询函》
《动物防疫法》第三十条明确赋予乡镇政府“控制和处置”流浪犬的法定职责——这是主动的、持续的法定义务，不是被动的、选择性的行政权力。新亨镇人民政府的“法定职责”在哪里？

如果镇政府依法履行了职责，这只流浪狗早已被处置，根本不会有“6·29”事件。行政不作为与过度执法在同一案件中的叠加，本身就是对法治精神的背离。

新亨镇人民政府用“伤害流浪狗”的定性，掩盖了自己“未履行控制和处置”的失职。一个把责任推给孩子的政府，是不合格的政府。

一个让孩子动手处置野犬、却把孩子送进专门学校的政府，在法律逻辑上是自我矛盾的——它既不承认自己该管，也不承认孩子管得对。

如果处置流浪狗是“严重危害社会的行为”，那么放任流浪狗泛滥成灾、威胁公共安全的行为，该叫什么？

《预防未成年人犯罪法》第四十四条专门教育措施的适用前提是“严重危害社会的行为”——处置流浪狗的行为，在法律上是否达到这一标准，存在重大疑问。

“经专门教育指导委员会评估同意”是《预防未成年人犯罪法》第四十四条的法定前置程序。未经评估即送入专门学校，该行政决定因违反法定程序而无效。

《预防未成年人犯罪法》第四十四条要求决定须由“教育行政部门会同公安机关”共同作出——镇政府或学校无权独立决定。本案中，谁有权作出这个决定？

国办发〔1984〕80号文第五条至今有效：“凡未经免疫，无标牌的犬，一律视为野犬，广大群众均有权捕杀。”孩子们处置的是“野犬”，不是“他人财物”。

三部法律各管一摊——《动物防疫法》管政府怎么做，《治安管理处罚法》管人不能做什么，《民法典》管谁该赔钱——而1984年80号文告诉普通人：在什么情况下，你可以自己动手。

国办发80号文与现行法律不是“冲突”，而是“分工”。三部法律没说“个人无权捕杀”，80号文说了“个人有权捕杀”——它填补的是授权空白。

如果法律只惩罚动手消除隐患的人，却不追究放任隐患存在的人，法律的逻辑就颠倒了。

国办发80号文至今未被废止，在法律数据库中仍标注为“现行有效”。新亨镇人民政府在对未成年人作出处理时，是否曾考虑过这份文件的存在？

法律的权威，不在于它能处罚多少人，而在于它能保护多少人。新亨镇人民政府的这次执法，保护了什么？

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