【断章取义、偷换概念，菲律宾是如何曲解滥用《联合国海洋法公约》的？】#新闻今日谈# 6月30日，中方发布《〈联合国海洋法公约〉评估报告》。有媒体分析指出，近年来，菲律宾屡次打着《联合国海洋法公约》的旗号，在南海问题上做文章，试图用“法律”包装政治，对华博弈。而中方发布的这份报告，推翻了菲律宾“南海仲裁案”闹剧的所谓法律依据。

中国社会科学院和平发展研究所研究员杨霄认为：菲律宾滥用、曲解公约的核心问题集中在三个层面，本质是打着国际法旗号行霸权投机之实。

第一，国际法与《联合国海洋法公约》明确规定：海洋权利由陆地领土衍生而来，陆地领土主权是划定海洋权益的前提与基础，这也是公约序言确立的底层逻辑。中菲南海争端的核心是岛礁领土主权归属问题，而领土主权争议本不在公约管辖范围内。菲律宾刻意规避核心主权矛盾，强行将不受公约调整的主权纠纷纳入仲裁程序，从根源上造成仲裁程序非法、无效。

第二，偷换法条核心概念，篡改岛礁法律判定标准。中国西沙、南沙诸多岛礁，包括太平岛等，长期具备人类居住、开展生产生活的条件，拥有稳定的生存与经济活动基础。但仲裁庭在菲律宾的推动下，恶意偷换法条语义，将公约原文中“无法支持（cannot）人类居住与经济生活”的现时状态标准，篡改为“从未形成（has never）人居与经济社区”的历史绝对标准，以此非法判定南海所有地物均为无专属经济区、无大陆架的普通岩礁，彻底歪曲了公约条文的立法本意，完全背离客观事实。

第三，菲律宾无视公约的完整规则体系与立法妥协精神，刻意利用规则留白与程序漏洞，将片面、非法的”仲裁裁决”包装为“国际法准则”。单纯将2016年非法“仲裁”作为政治标签，反复在国际舆论场炒作，强行要求各方遵从这一无效裁决，以此抹黑中国、谋取自身海洋私利。 http://t.cn/AXoGvrRb