出口企业能否在同一申报期同时申报免抵退税、申请留抵退税？
答：适用免抵退税的生产型出口企业可同期办理两项业务；采用免退税方式的外贸企业不适用该政策，且退税审批必须遵循先免抵退税、后留抵退税的顺序。
一、政策依据
1.《增值税法》及其实施条例：出口退税与留抵退税制度并行，法律未禁止同期申报；免抵退税额会冲减期末留抵，需优先核算。
2. 财政部 税务总局公告 2025 年第 7 号：免抵退税企业需办结出口退税后，再判定留抵退税资格；外贸企业出口进项不可用于留抵退税。
3. 国家税务总局公告 2025 年第 20 号（2026 年征管执行标准）：明确免抵退税企业可同期申报两类退税；申请留抵退税须按期申报免抵退税，无出口收入需做零申报。
二、核心实操规则
1. 允许同期申报：两类退税均依托进项留抵设计，电子税务局支持同步填报，简化办税流程。
2. 审批顺序不可逆：免抵退税额冲减期末留抵后的余额，才是留抵退税计算基数；若免抵退金额超过当期留抵，留抵退税申请直接不予核准。
3. 强制零申报要求：当期计划申请留抵退税但无出口业务，必须完成免抵退税零申报，否则系统不予受理留抵退税。
4. 主体区分：外贸企业单独核算出口进项，无法同步办理免退税与留抵退税。
三、标准办理流程
1. 完成当期增值税申报；2. 提交免抵退税申报（无出口做零申报）；3. 同期提交留抵退税申请；4. 税务机关先行核准免抵退税；5. 按冲减后剩余留抵核算留抵退税额；6. 分别拨付两类退税款。
举例
某生产出口企业当期期末留抵 100 万元，核准免抵退税 60 万元，剩余 40 万元可参与留抵退税测算；若免抵退税金额为 120 万元，留抵全额抵扣完毕，当期无法办理留抵退税。

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