“哦哒嘎里!那自罗塞玛噶里!”(欢迎大家来石林玩)彝语问候声声入耳,身着彝族传统服饰的春城“红袖标”治安志愿者(以下简称“红袖标”),用双语热情迎接八方来客;警务站内,辅警熟练使用外语为外籍游客指引出行路线;漫山花海间,一道道流动的红色身影轻声劝导游人文明赏花,提醒大家不攀折花木也能定格美景。喀斯特奇峰错落,藏蓝身影与“红袖标”交相辉映,一支扎根景区乡村、通晓彝汉双语、紧贴群众需求的群防队伍全天候值守,勾勒出一幅烟火浓郁、安稳祥和的彝乡文旅平安图景。
旅游高峰治理遇堵点
本土志愿力量破局解难
作为世界喀斯特地质公园,石林凭借奇特山石景观与浓郁彝族民俗风情,每年吸引数百万海内外游客慕名而来。每到春季赏花季、法定节假日,景区车流、人流呈爆发式增长,交通拥堵、老人孩童走失、消费纠纷、植被损毁、游客财物遗失等各类问题集中显现。景区范围广、点位分散,城乡集市、游览步道、山林观景区域均需同步疏导管控,仅依靠有限民辅警力量,难以实现全域、全天候精细化服务保障。
“景区点多、线长、面广,游客诉求繁杂多样,单靠公安力量很难面面俱到。警力有限,民力无穷,本地群众熟路况、懂民俗,把乡土热心人组织起来,才能把平安防线设在游客身边。”石林彝族自治县公安局北大村派出所副所长宋玉虎介绍道。
立足石林文旅发展实际,当地公安深入践行新时代“枫桥经验”,打造适配景区特色的“红袖标”队伍,构建“群众前端巡查劝导、民警后端专业处置”闭环治理体系。志愿者化身移动便民服务岗,第一时间排查上报道路、消防、地质灾害等安全隐患,就地化解各类微小矛盾,同步为游客提供指路、双语翻译、应急帮扶等便民服务,从源头减轻一线警务工作压力,让游客出行更安心、游玩更舒心。
宋玉虎坦言,每逢旅游旺季,山区弯道拥堵、停车场秩序混乱、观景台客流扎堆、特殊群体求助等警情数量大幅攀升,景区管控服务压力陡增。自“红袖标”队伍全面铺开后,这些文旅治理难题迎来最接地气、最贴近群众的民间帮手。
还有一件老人深夜走失的事让宋玉虎记忆犹新。“今年3月16日深夜,北大村派出所接到辖区群众报警,称自己 80 多岁的父亲中午出门后一直未归,打电话也不接,现在已经 晚上9点多了,家人十分担心,请求帮忙寻找。接到报警后, 民警辅警向报警人详细了解老人的长相和衣着特征,同时与‘红袖标’队伍共同到周边走访寻找。经工作,确定老人走入了石林火车站附近山中。于是,众人开始进山寻找。凌晨 2点多,靠着‘红袖标’队伍对地形的熟悉,在经过 5 个多小时的搜寻后,大家在一片灌木丛里找到了老人。经查看,老人身体无大碍,但因长时间陷入灌木丛,腿部麻木无法自行行走,且丢失了一只鞋子。民警王永寿、李貌毫不犹豫地将老人抱起,走过200余米的坎坷土路,抱上警车。在与家属取得联系后,民警辅警驱车将老人送回家中”。
事后,老人家属给派出所送来了锦旗,既是对我们的褒奖,也是对我们民警辅警与“红袖标”队伍工作的肯定。宋玉虎表示。
七千乡贤齐上阵
多元队伍织密全域平安网
石林彝族自治县公安局治安管理大队教导员周小燕介绍,目前石林全县春城“红袖标”治安志愿者规模已达7153人,队伍吸纳土生土长、熟悉本地风土人情的热心群众,实现景区、乡村、城区关键点位全覆盖、无盲区。
志愿者队伍由三类核心力量组成:一是各村通晓彝汉双语、熟悉山林路况的彝族村民与党员群众;二是景区花海、沿街集市长期经营的商户经营者;三是网格员、退休职工、外卖骑手、配送工人等新业态从业者,各行各业群众主动参与、同心共治。北大村派出所结合赏花片区分布,针对性招募熟悉山间步道、盘山弯道、各大停车场的本地村民,充分发挥其人熟地熟、语言相通的天然优势。
结合景区客流起伏变化,全县实行弹性错峰巡逻机制,由派出所统一调度,采取民警机动车巡防、志愿者徒步巡查相结合模式。景区划分为核心游览区、休闲服务区、外围交通管控区三层安防圈层,在景区大门、停车卡口、游客服务中心、阿诗玛观景台、赏花盘山道等重要点位安排专人固定值守。客流高峰期,民警辅警与红袖标同步上岗,分头疏导车流人流,快速处置各类突发状况。
“我从小在石林长大,哪段山路易拥堵、哪个观景台人流量大、山间路段何处湿滑,我全都清楚。戴上红袖标多走动、多提醒,能帮到游客,我心里特别踏实。”一名彝族志愿者说道。
景区周边经营小吃店的商户志愿者也深有体会:“景区治安环境好了,游客才愿意常来,我们的生意才能稳定红火。日常看店之余,留意周边可疑情况、劝阻游客踩踏损毁花草,主动为问路游客搭把手,既是守护石林风光,也是守护我们自己的生计。”
警民分工精准协同
小事就地化解、大事联动处置
周小燕表示,民警辅警与“红袖标”队伍权责清晰、配合高效,形成“专业力量兜底处置、民间力量前置服务”的基层共治格局。公安民警主要承担接处警、重大险情救援、突发事件处置、复杂矛盾攻坚等专业工作;“红袖标”志愿者扎根一线前沿,负责日常安全隐患排查、车流人流疏导、游客引导、双语文明劝导、简单纠纷现场调解、异常情况上报等基础工作,将绝大多数矛盾风险化解在萌芽状态。
为规范志愿者履职、提升服务专业性,石林公安统一配发红袖标标识,常态化开展贴合景区实际的实操培训。课程兼顾实用性与地方特色,涵盖彝汉双语沟通、游客文明劝导、简易矛盾调解、走失人员搜寻、基础应急救护、森林防火、反诈宣传及队伍工作纪律等内容。北大村派出所还结合花海游览场景,专项开展花木保护劝导、外籍游客接待、高峰客流分流疏导实战演练,明确志愿者履职边界,杜绝缺位、越位问题。
队伍2016年组建至今,成效显著:“红袖标”志愿者累计调解消费、游玩口角纠纷千余起,疏导景区、夜市客流超百万人次,有效缓解热门点位拥堵;排查上报道路、消防、边坡地质安全隐患千余条,大幅削减旅游旺季各类治安警情。仅2026年1月以来,北大村辖区志愿者便协助找回走失游客、现场化解赏花纠纷、劝阻植被破坏行为、帮扶外籍游客等各类事项50余起。
针对旅游纠纷多发痛点,当地创新建立景区、公安、司法三方联动调处机制:由“红袖标”志愿者先行上前劝导、前端排查,以情理融合法理的方式现场调解,多数游客争执可当场平息;若遇到分歧较大、难以调和的复杂矛盾,即刻启动三方联动处置流程,严格落实“纠纷不过夜”工作承诺,避免矛盾升级影响游客出行体验。
石林景区导游蒲鲜同样是一名“红袖标”志愿者,他坦言,每天带团之余,多一份巡查劝导、多一次暖心帮扶,既能守护景区秩序,也能让外地游客感受到彝乡独有的温情。
提质升级蓄力前行
打造彝乡旅游治理特色样板
多年实践充分证明,石林“红袖标”志愿者队伍精准破解景区旺季警力不足、服务覆盖不全、民族语言沟通不畅等基层治理痛点,探索出一条融合彝族本土文化、适配旅游产业发展的群防群治新路径。
依托得天独厚的喀斯特地貌资源与深厚彝族民族文化底蕴,下一步,石林公安将持续擦亮“红袖标”基层治理特色品牌,深化“公安蓝+志愿红”协同防控模式,发挥“服务一处、辐射一片”的综合治理效能,把便捷、贴心的警务服务延伸至景区、乡村、群众身边,持续夯实平安建设根基。以全域共治守护石林四季风光,不断提升海内外游客安全感、获得感与幸福感,打造辨识度高、可复制、可推广的景区群防群治石林样板。
从静谧彝村到热门旅游胜地,从公安单一管控到全民共建共治共享,石林四季如画的风光背后,始终有藏蓝坚守、红袖同行。一枚小小的红袖标,汇聚千家万户乡土力量,构筑起守护景区平安最坚实的基层防线。“红袖标”志愿者以脚步丈量石林山水,以热忱温暖八方游人,以坚守扛起基层治理责任,让彝乡平安底色愈发厚重,民生服务温度持续攀升。
