拍完《森林与湖的祭祀》之后，吐梦一连摄制了九部时代剧。拍完《宫本武藏 一乘寺决斗》，他向时任企划本部部长的冈田茂主动申请，无论如何想要再执导一部现代题材影片。
“唔……”
冈田沉思片刻，随后在桌上的白纸写下大大的「刑事」二字，在字旁标注假名注音「デカ（刑警）」，开口说道：
“吐梦先生，试试这类题材如何？”
“这样啊……”
冈田的企划思路和牧野满男一脉相承，依靠直觉灵光一闪敲定方向。优先抓亮眼的题材卖点、抓人眼球的核心要素，主题与故事架构反而是次要考量，这次的构思亦是如此。
想来正是出于一份直觉：气质硬朗豪迈的吐梦来拍现代刑警片，最有希望斩获票房，才让他提笔写下了 “刑警” 二字。
面对突如其来的提议，吐梦没法立刻答复，只是面带浅笑，低声沉吟，轻轻点了好几下头。
性子急躁的冈田没等吐梦细细斟酌，转头对着身旁文艺课课长大久保忠幸吩咐道：
“你去找找，有没有合适出彩的刑警题材原著小说。”
“所有人分头搜集，找到优质素材立刻上报。”
数日过后，大久保经由东京制片厂企划部长吉野诚一，将一部原著送到冈田手中，便是水上勉的《饥饿海峡》。
这本原作严格来说并不算是标准的刑警故事，但书中函馆警部补弓坂吉太郎的人物塑造极为出彩，在整部故事里占据着核心地位。冈田一口气读完，当即敲定这本小说作为吐梦的下一部影片蓝本。吐梦也从原作之中，看见了大量可供自己重塑打磨的创作空间，内心为之振奋。
剧本定稿完成后，吐梦从五月正式启动第三部东京制片厂出品影片《饥饿海峡》的筹备工作。
吐梦此番投入极大心血筹备本片，一大缘由便是想要在影像技术层面开展各类实验尝试。五月开启的前期筹备工作，绝大部分时间都耗费在一轮又一轮的技术测试当中。

（从新浪潮作者论来看内田吐梦的创作方式不算是作者，那是因为作者论的错误，也是因为这个原因导致内田吐梦的现代评价大大降低，凡是去看看他本人的实力就会明白，内田吐梦拍出过多部不逊色沟口成濑代表性的作品，并且跨越题材之广阔，在各个领域都有所建树，可以说是电影史都属罕见）