【#民办园遵令转普惠却承担巨额房租# #承诺免租未兑现幼儿园面临千万债务#】西安浐灞国际港中海悦墅幼儿园负责人翁女士向媒体反映，幼儿园经营陷入巨大困境，面临巨额租金债务甚至关园风险，矛盾缘起一处小区公建配套幼儿园的产权移交僵局。2017年，运营方呦鸣教育公司参与招标后，与自然人牛某签订租赁合同开办幼儿园，年租金300余万元，开园初期一次性缴纳三年房租900万元。2020年，浐灞生态区教育局告知该园属于小区公建配套幼儿园，依规必须转为普惠园，并承诺房产移交后免除房租。园方遵照要求转型，保教费由每月3000元下调至1700元。

然而本该移交政府的配套园舍迟迟未能完成移交，高额租金压力持续存在。园方后续停止向牛某支付租金，双方引发诉讼。牛某起诉索要租金及利息，呦鸣教育发起反诉，要求退还租金并赔偿装修投入。2025年2月，未央区法院判决租赁合同有效，园方需支付336万元租金及利息，解除租赁合同并限期腾退房屋，逾期将按月22万元标准支付房屋占用费。

记者调查核实，中海悦墅幼儿园属于小区规划公建配套，土地出让合同明确开发商需完成配套设施建设与移交。但开发商西安中海振兴地产2017年将这座无产权证的幼儿园以3300万元转让给牛某。教育局先后两次发函，督促开发商移交配套幼儿园，始终没有结果。开发商庭审中辩称，未与主管部门签订移交协议，土地出让合同也无无偿移交约定，与出让合同条款形成明显冲突。

按照西安相关政策，城镇小区配套幼儿园应当移交教育部门，优先办成公办或普惠民办园。如今矛盾焦点显现：开发商将负有移交义务的公建配套对外转售；园方听从教育部门要求转型普惠，却无法兑现免租承诺，独自承担经营重压。据园方测算，若依照判决支付相关费用，叠加前期固定资产投入，损失将超2000万元。代理律师认为，政策调整带来的风险，不应由承租办园企业独自承担。

记者多方尝试联系各方求证。开发商受访工作人员表示需核实后回复，截至发稿未给予答复；受让方牛某听到采访议题直接挂断电话；教育局相关工作人员或以借调为由不便回应，或是不予沟通。有教育局负责人私下坦言，幼儿园迟迟无法移交属于历史遗留问题，区域内多处配套设施存在同类难题。（记者 梅建明）