低空经济赛道上，藏着山东产业转型的实干底气

说起山东的产业底色，很多人印象里还停留在重工、化工、农业这些传统基本盘。但很少有人留意，在低空经济这个刚起势的未来赛道上，山东已经悄悄布下了完整的棋局，不是零散的试点造势，是从制造到应用、从园区到资本、从县域到市域，分层落地、各展所长的扎实推进。枣庄的低空经济动力谷，就是其中最有代表性的一个转型缩影。

这片970亩的园区，前身是散落着16家低效企业的旧厂区，产出微薄，税收几乎可以忽略，是典型的资源枯竭城市遗留下来的待盘活地块。放在很多地方，这类地块大概率要靠逐步腾退、慢慢招商耗上几年，但山东的城市从来不等不靠。当地直接拍板全部清退、重新规划，瞄准低空经济这个全新赛道从零做起。没人能保证百分百成功，毕竟枣庄是老牌煤城，既没有航空产业基础，也没有先发的技术积累，但转型的步子迈得格外坚决。

只用了200天，一期6.15亿元投资、15万平方米的高标准定制厂房就拔地而起，二期配套厂房也很快封顶。园区名字起得直白，就叫“低空经济动力谷”，没跟风用那些时髦的概念化名称，直接把核心赛道写在招牌上，做什么、往哪走，一目了然。如今航景创新、协氢氢能无人机、中科云图等一批产业链企业已经陆续入驻，薛城区低空经济加速园也入选了山东省未来产业加速园。一座挣扎过资源枯竭阵痛的城市，能在全新赛道上这么快抢下身位，靠的不只是自己的冲劲，更是山东全省培育未来产业的政策土壤和产业思路。

作为链主企业落地的航景创新，最能体现山东搞产业的逻辑——不招零散的单个项目，要引就引能拉起一整条生态的链主。这家国家级专精特新“小巨人”带来的重载无人直升机，最大载荷能到1吨，作业半径覆盖400公里，从应急物资投送到跨城物流都能适配。更重要的是，围绕这条核心产线，电机、飞控系统、复合材料、任务载荷设备等上下游配套企业，都在陆续向园区集聚。一家企业带活一片产业，这套打法山东在传统制造业里已经玩得纯熟，如今平移到新兴赛道，依然见效。

同样布局低空经济，滨州走的就是完全不同的路子，也恰恰印证了山东搞产业从不搞一刀切，总能因地制宜找到自己的优势。枣庄是盘活存量低效用地、无中生有做产业，滨州则是握着天然的空域禀赋发力。当地3375平方公里的低空开放空域，体量在全国地级市里都排在前列，靠着这个核心优势，已经吸引了南京长空、西安羚控、成都纵横等25家产业链关键企业落地，整个产业集群也入选了省级战略性新兴产业集群。

这些企业覆盖了整机制造、飞控系统、通信导航、地面设施等核心环节，不是零散的项目堆砌。滨州也给自己定了清晰的路径，“十五五”期间要打造国内知名的低空经济集聚区，做成全国性的航空制造和教育培训基地。今年的目标就很实在：开通3条以上区域无人机物流航线，落地5个商业化飞行典型场景。其中物流航线是最快能见到回报的方向，周边县域的配送走陆路要一两个小时，无人机只需要二三十分钟，急救药品、生鲜冷链这类高时效品类尤其适配，等规模起来，配送成本甚至能比人工更低。

很多地方搞新兴产业，容易一头扎进制造端，忽略了应用场景才是真正的门槛。无人机造得出来只是第一步，能常态化飞、能落地产生实际价值，才是产业化的核心。这一点山东看得很透，从一开始就同步推进制造和应用。枣庄动力谷已经获批30平方公里通航空域，部署了18台智能无人机基站，搭起了完整的低空感知设施体系，违建排查、水利巡检、应急安全等城市治理场景已经全面接入，医疗物资空中运输、光伏幕墙清洗等商业化场景也在逐步落地。

放到全省来看，目前已经积累了超过500个低空经济应用场景，整体市场规模预估超过2000亿元。济南部署了300多套无人机自动机库，覆盖所有区县；青岛完成了全国首例无人机锚地船舶物资供应；诸城摸索出了县域低空发展的路子，靠场景和配套吸引企业落地。低空经济是个典型的“场景定义技术”的赛道，只有在真实应用里反复打磨迭代，产品才能从“能飞”进化到“好用”。山东丰富的工业场景、城市场景、县域场景，恰恰成了培育产业最好的土壤，这也是很多省份比不了的优势。

枣庄这套“主题园区+链主企业+产业基金”的模式，更能看出山东产业招商思路的迭代。过去地方招商靠土地优惠、税收减免，现在已经升级到靠资本赋能、靠生态配套。目前园区已经完成1.8亿元低空产业基金交割，撬动了近10亿元社会资金，合作的都是专业投资团队，政府做引导兜底，专业机构做项目筛选和投后管理，园区负责空间和配套服务，三方各司其职，既避免了政府直接投资的不专业，也解决了市场基金不愿碰早期硬科技的问题。

这套打法对大量转型中的三四线城市都有借鉴意义，而它能在枣庄跑通，本质上是山东全省产业生态成熟的结果。不是每个城市都有几千平方公里的空域禀赋，但几乎每个城市都有待盘活的低效用地，都有产业升级的需求，山东先在枣庄趟出一条可复制的路子，后续自然能在更多地市落地。

从煤城沉陷区到新兴产业园区，200天的速度亮眼，却也只是山东布局低空经济的一个切片。整个赛道上，有枣庄这样腾笼换鸟的转型样本，有滨州这样依托禀赋的差异化路径，有济南青岛的场景落地探索，也有全省层面的政策引导和生态搭建。没有铺天盖地的概念炒作，没有华而不实的形象工程，全是一步一个脚印的扎实推进。

这就是山东搞新型产业的一贯风格——看准方向就沉下心干，从基础设施到产业链条，从政策引导到资本赋能，不玩虚的，不凑热闹。作为传统工业大省，山东的转型从来不是推倒重来，而是在扎实的产业底子上，一步步嫁接新赛道、培育新动能。这份务实的韧性，这份敢闯的魄力，就是山东产业总能不断突破的底气，也是总能在新赛道上抢得先机的原因。#山东走在前挑大梁#