伊朗前外长扎里夫最近在外交杂志发表的文章中强调，必须基于“全面平衡”来制定外交政策，并提及中国和俄罗斯是伊朗在转型中的全球秩序中的关键伙伴。扎里夫表示，德黑兰与北京和莫斯科的关系不应被定义为出于需要或强迫，而应建立在共同利益、关系的真实性和长远愿景的基础上。
扎里夫重申，世界已进入后极时代，美国霸权的逐渐衰落和多个权力中心的出现，为各国提供了一个历史性机遇，使其能够以现实和前瞻性的视角在新兴秩序中确立自己的地位。
伊朗为了从以威胁为中心的时代转向以机遇为中心的时代，需要一种平衡且多面的外交政策，一种与邻国、中国、俄罗斯、欧洲以及其他全球行为体的关系在国家利益框架内并根据国内能力进行调整的政策。
他表示，在此背景下，中国和俄罗斯将是伊朗在大国中面向长远未来的关键伙伴。然而，他指出，当这些关系建立在双方联系的真实性而非仅仅基于伊朗的需求之上时，其重要性将得以保持和加强。他补充说，一种源于绝望和缺乏替代选择的关系，迟早会变成一种不平衡的关系，“伊朗必须确立自己作为一个拥有地缘政治、历史、人文和经济能力的国家的地位，从而使与中俄的合作建立在共同利益和尊重双方独立性的基础之上”。
他认为伊朗与中国之间的全面战略伙伴关系协议和25年路线图为未来发展关系提供了合适的基础。然而，他说，要真正利用这些能力，就需要将对华关系从零散、被动的应对式关系转变为长期战略合作，这种合作应在伊朗的政治结构、私营部门和经济中得到制度化。