联合国近日表示，在塔利班执政五年后，阿富汗民众几乎仍无从知晓那些滥用职权的士兵、警察和道德监察官员是否曾受到惩处——而这种保密状态正在侵蚀民众对国家的信任。

自塔利班接管政权以来，联合国驻阿富汗援助团一直密切关注该国全境的治理、法治、安全及人权状况，包括国内法、刑事司法体系以及对受害者权利的尊重等方面的发展情况。秘书长副特别代表兼联阿援助团团长加尼翁表示，关于相关事实上的机构收到的投诉、开展的调查以及采取的纪律或司法行动，公开信息极为有限，这削弱了公众的信任，也降低了威慑力。

在报告中，联阿援助团记录了事实上的当局针对安全人员被举报的不当行为进行逮捕和调查的案例——其中部分案件被移交塔利班军事法庭审理。与此同时，报告发现，据称仍有许多投诉悬而未决。报告指出，阻碍民众挺身而出大胆举报的因素包括对报复的恐惧、对机构的缺乏信任以及各种障碍，特别是对于在日常生活中面临多重限制的妇女而言。

联阿援助团建议事实上的当局通过确保制定符合国际标准的明确规则、程序和行为准则，加强所有安全机构的问责机制。这包括明确规范使用武力、逮捕、拘留、搜查和人群管控的规则，制定明确的职业行为标准，并要求所有人员报告不当行为，同时由指挥官负责执行纪律。

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