#盱眙新闻# 一把剪刀 一亩水塘 一条出路
——记鲍集镇铁营村从“软弱涣散”到“发展强村”的振兴密码

通讯员 王丹丹 吴文轩

站在鲍集镇铁营村的高岗地上放眼望去，连片的高粱正值抽穗扬花，绿浪翻涌、生机盎然，铺满了这片曾经“种啥都歉收”的贫瘠土地。不远处的老村部里，“爱心义剪屋”的志愿者正为老人们修剪头发，屋内笑声不断。而在村集体账本上，一组跳跃的数字记录着这个边界小村的蝶变——从2021年的15万元，到2025年的172万元。铁营村如何从“软弱涣散”的“葫芦套”蜕变为“发展强村”？答案，藏在一把剪刀、一亩水塘和一条出路里。

一把剪刀，剪出党群连心桥

2020年以前的铁营村，是出了名的“烫手山芋”。干群关系紧张、信访矛盾频发、集体经济薄弱。常住人口仅800余人，其中老人约500人。村子不小，人心却是散的。

改变从一把剪刀开始。村干部刘志刚在走访中发现，村里没有理发店，老人理个发要跑好几里路，独居的、腿脚不好的，干脆半年不剪。村两委盘活老村部一间闲置房，挂上“爱心义剪屋”的牌子。每月固定一天，志愿者来剪；有人来不了，就带着工具上门去剪。一年多下来，500多人次的老人在这里换了新颜。

一把剪刀能改变什么？表面上看，是五百多个老人的精神面貌；往深里看，是群众对村组织的“心理温差”开始缩小。原先门可罗雀的党群服务中心暖起来了，老百姓开始愿意走进来坐一坐、聊一聊。“爱心义剪屋”像一把钥匙，轻轻一转，拧开了干群之间那扇锈蚀的门。曾经的老上访村，有了第一丝向心力。有了群众基础，铁营村趁热打铁，创新推行“广场议事”“田埂座谈”模式——没有主席台、不念讲话稿，干部和村民围坐一起，像拉家常一样议村务、解民忧。环境怎么整治、道路怎么修、路灯怎么装，都听乡亲们的。话语权交到群众手上，民心一点一点聚拢回来。

一亩水塘，盘活沉睡“三不管”

人心齐了，发展的账本也摊开了。家底不盘不知道，一盘吓一跳：村边与泗洪双沟、安徽泊岗交界处800多亩水域资源，每年承包费只有4000块钱——说难听点，跟白送没什么区别。

这片水面跨两省三市，长期处于“三不管”状态，铁营村书记刘志刚咬咬牙：集体资产不能就这么烂掉。白天跑现场丈量面积、查阅历史资料，晚上找承包方谈价格，一趟一趟跑双沟、跑泊岗沟通协调。一轮轮谈判、一遍遍算账，最终水面以300元/亩重新发包，村集体每年增收12万。更关键的是，这件事像推倒了第一张多米诺骨牌——侵占集体资源的人看到铁营村动真格的，主动退回的、配合整改的越来越多。公共空间治理就此打开局面，沉睡的资源被一锹一镐唤醒。

一条出路，蹚出产业致富路

资源盘活了，但铁营村心里清楚，要真正翻身，光靠“吃老本”远远不够。全村80%是“望天收”的高岗地，种水稻扛不住旱、种小麦收成薄，老百姓不是不勤快，是勤快了也没用。先天劣势决定了这条路走不远、长不了。出路在哪？必须闯出一条属于自己的产业路。

听说邻近的泗洪双沟酒厂急需酿酒高粱，村干部刘志刚骑上电动车就去了。到酒厂门口等、托人问、找人带路，一次不行两次，两次不行三次——硬是把车间主任请到了铁营村实地考察。高岗地种水稻不行，种高粱却是好料子。运输便利、连片种植的优势摆在那，酒厂当场拍板签单。3000亩订单高粱落地，每亩收益1200元，村集体每年稳收20万。数字是冷的，但老百姓的心是热的。铁营村终于从“老天赏饭”走向了“自己挣饭”。

从“一把剪刀”到“一亩水塘”再到“一条出路”，铁营村的振兴密码并不复杂——始终把群众放在心上，把担当扛在肩上。潮头登高再击桨，风劲扬帆续新篇。铁营村的实践启示我们：乡村振兴，关键在干。只要把群众的“小事”当成自己的“大事”，把集体的“家底”当成自己的“家业”，再穷的村子也能蹚出一条康庄大道。