中国对外援助全球排第一
说明:不同国际机构统计口径存在差异。OECD‑DAC(经合组织发展援助委员会)统计的官方发展援助(ODA)仅包含赠款、无息/高度优惠贷款;中国采用南南合作发展合作统计体系,口径涵盖无偿援助、无息贷款、优惠贷款、南南合作基金、债务处置,二者不能直接等同。
一、中国2016‑2026对外援助概况
中国未对外披露2016‑2026完整年度明细总额。公开可查数据:2013‑2018五年对外援助合计2702亿元人民币,该数值包含无偿援助、无息贷款、部分优惠援助类贷款。
2021年设立全球发展和南南合作基金,规模40亿美元,累计落地执行1800余个合作项目。债务方面,中国对部分重债穷国实施到期无息贷款债务减免;同时参与G20共同框架,为多个非洲国家执行债务暂缓偿还安排。
援助分为四类主要形态:
无偿援助:救灾物资、医院学校建设、技术合作、人道主义救助,无需偿还;
无息贷款:政府间贷款,仅偿还本金,无利息,多用于公共基建;
优惠贷款:低于市场利率,用于具备收益能力的基建、产业项目,该部分属于发展融资,不等同无偿赠与;
技术与人力资源援助:派遣专家、海外人员来华培训,无直接资金拨付。
近十年代表性援助项目
非洲
非洲疾控中心总部(埃塞俄比亚,无偿援建,2023交付);莱索托马塞卢医院、吉布提塔朱拉医院、布基纳法索医疗及职教中心、莫桑比克外科中心、卢旺达医院改扩建、科摩罗公路及医院。向马达加斯加、布隆迪等20多国输出杂交水稻、菌草农业技术。长期向非洲48国派遣援外医疗队。
亚洲
巴基斯坦瓜达尔海水淡化厂;缅甸文体场馆修缮改造;阿富汗获得5.1亿元紧急人道主义援助,配套医院、水利修复项目;老挝、柬埔寨减贫示范项目。
南太平洋
所罗门群岛国家宽带基建项目。
多边及人道主义项目
鲁班工坊职业教育项目落地数十个国家;光明行、心联通医疗义诊;
新冠疫情期间,向120余个国家及国际组织提供抗疫物资,向50余国捐赠或出口疫苗,派遣多支医疗专家组;
对土耳其‑叙利亚地震、巴基斯坦洪水、摩洛哥地震、利比亚洪灾、南太岛国自然灾害开展紧急物资、人员救援;长期向也门、索马里、苏丹、巴勒斯坦等冲突地区提供粮食与人道物资;和平方舟医院船开展多国义诊。
二、主要国家对外援助公开数据排名(ODA官方发展援助,OECD‑DAC口径,年度均值)
注:DAC口径只统计符合严格标准的官方发展援助,商业性质优惠贷款不计入;中国不是DAC成员,没有纳入该榜单统计。
美国:年度ODA约550‑600亿美元。援助流向重点:乌克兰、以色列、约旦、埃塞俄比亚、刚果(金)、索马里;援助构成包含人道主义物资、现金赠款,同时有相当规模军事类援助。
德国:年度ODA约350亿美元左右,重点受援国有马里、叙利亚难民相关项目、非洲萨赫勒地区。
日本:年度ODA约170‑200亿美元,重点投向东南亚、非洲基建、粮食安全项目。
英国:年度ODA约150亿美元,主要投向非洲、难民救助。
法国:年度ODA约140亿美元,重点为西非前殖民地国家。
客观事实提示:
如果采用DAC官方发展援助口径,美国全球第一。
若按照国际惯例,统计援助全范围,把免除债务、优惠发展贷款、基金全部纳入统计,“中国对外援助全球排第一”。
发布于 四川
