明涛AI_ECON
26-08-23 10:35 微博认证:高等学校教师 陆明涛 微博新知博主 财经博主

社保问题我在微博说过太多了,每次都特别招骂,但我一般都很理解,毕竟社会保障特别是其中的社会保险关乎所有人的利益,背后需要经济学、保险学、金融学、人口学等多学科理论知识,学者能完全深入理解也不容易,更别说普通人了。

我之前说过中国的社保制度(其实严格说来是社会保险)是世界上最好的,是因为中国光靠社会保险就保障了绝大多数人的养老和医疗等风险管理,对大多数人而言商业保险根本没有起到作用,这就是一个例证。举个最简单的例子,城镇职工养老保险完美解决了长寿风险问题(即人活着钱没了的风险),大家只需要看看终身年金的价格就知道这个制度设定有多好。

正因为社保承担了太多的功能,全社会对社保也有很多过高的期待,比如说希望利用社会保险实现再分配、扶贫、社会稳定等作用。其实很多都是不太现实的。社会保险应当是一个尽可能独立于财政和政府事务之外的体系,政府的作用就是维护运行和最后担保的作用,资金输入、精算方程、参数调整、通胀修正、待遇发放等都应当尽可能独立于政府之外,用规则自动执行,以减少政府因经济周期波动或其他政治原因而干预影响社会保险的可能性。

我当然也一直说,我国社保体系存在和不断出现各种结构性问题,事实上这种结构性问题会不断蚕食我国社保体系的优点。最重要的问题包括转型成本带来的空账和个人账户的投资问题至今没有得到解决,所谓记账式账户并不可靠;人口结构快速变化必然导致退休年龄还会大幅延迟;依赖财政支出的居民养老保险暴露在经济周期和结构转型决定的财政收入下行风险中,未来蕴含很大风险。所以学者需要不断研究,不断向决策者提供政策建议,尽快解决这些问题。

我国社保制度的优越性,是对普通工薪阶层来说的,对特别有钱的马斯克等企业主来说当然就不成立了,他们肯定认为没有社保才是最好的。由于社保带有一定的再分配属性,所以高收入人群受益更小,所以容易有更多批评意见。从全社会来说,只有尽可能多的人都参加了独立于财政资金之外的社保,才能让政府把低保和财政补贴留给真正需要的低收入人群,才能让社会真正做到长治久安,才是能让所有人更好的系统解决方案。

发布于 北京