美国与委内瑞拉签订了25年的双边能源协议，但细节并不完整，网上有些是误读，有些是故意抹黑。已经确认的是，委内瑞拉出拿出17个区块，美国企业出钱和技术，投入1000亿美元共同开放，委内瑞拉收取高额的特许权使用费，官方口径是，原油65美元的基准假设下，每桶收取19美元。另外这17个区块目标产量是每天150万桶，相当于帮助委内瑞拉石油产量，恢复到历史峰值水平。

考虑重质油偏高的开采成本，这个费率对美方并不公允，相信还会有其他附加协议，比如优先偿还当年没收外国资产，形成的对美国企业的历史欠款。当然美国政府的收益，更多是丰度了墨西哥湾炼厂的原油来源，毕竟这些炼厂原本就是专门为了加工重质油的改造的，也让政府在对加拿大的博弈中，又多了一张牌。在这份双赢的协议中，加拿大是第一个输家。另一个就是之前一直在说的，美国提升了对油价的控制力，欧佩克是第二个输家。

一个可以参考的案例是，雪伏龙在委内瑞拉的Ayacucho 8区块，之前雪伏龙用天然气资产和委内瑞拉国有石油公司交换，获得了该区块的开发权，由于和临近的其他区块共用部分设施，Ayacucho 8 的盈亏平衡点可以做到45-52美元，委内瑞拉的其他项目成本肯定会更高，这就是前边为什么说，委内瑞拉的特许权使用费并不是很厚道的原因。

按照剧本，后边应该就是委内瑞拉退出欧佩克了。沙特在伊朗问题上，首鼠两端，是时候付出点代价了。受限于伊朗封锁霍尔木兹海峡，欧佩克暂时不会从限产保价直接跳到扩产保份额，但伊朗想用封锁海峡来威胁全世界的效果会大打折扣。一旦伊朗问题得到缓解，油价的波动中枢将大幅下移。届时，捉襟见肘的俄罗斯财政将更加难以为继，乌克兰问题和平解决的曙光也就出现了。从这个角度讲，这份协议的第三个输家是伊朗，第四个是俄罗斯。

而作为能源进口大国，中国显然是油价下跌的潜在赢家，甚至算经济账的话，才是最大的赢家。