1、《刑法》第十七条明确规定，未满 12 周岁的未成年人完全无刑事责任能力，任何行为均不构成犯罪，包括性骚扰相关犯罪。4小于12。

2、心理学普遍常识：4 岁幼儿尚未形成成人意义上的性别意识和性意图，不具备性骚扰类犯罪要求行为人具备故意性。

基于法律和常识，公安都必须且只能坚持不予立案。
小仙女可以提起民事诉讼，但告的也是孩子的父母。如果孩子的父母在公安环节进行了伤情鉴定，或者精神伤害鉴定。即使未达到刑事标准，那么在反诉过程中，也可以向未检申请民事支持起诉。

这个事情和男的还是女的无关，和法律怎么定义完全无刑事责任有关，和每个做父母的有关。