推荐这位博主,他分析了德国选择党AfD的主席魏德尔2011年的博士论文《论中华人民共和国的养老金制度:基于秩序理论视角提升抗风险能力的改革方案》。
原文很长,我精简一下。魏德尔认为中国的养老金制度有四大问题。
1. 个人账户制度虚化、空账运行严重
当时国内普遍存在统筹账户挪用个人账户资金的现象,导致个人账户“记账不存钱”,名义积累、实际空转。
2. 社保属地化割裂,缺乏全国统一秩序
养老保险以省级统筹为主,各地规则、标准、系统不统一。劳动力跨省流动后,养老权益无法接续、无法累计,大量流动人口社保权益悬空。
3. 城乡二元结构显著,保障秩序分层
城镇职工、城乡居民双轨运行,覆盖人群、缴费机制、待遇标准差异巨大,大量基层群体保障不足。
4. 老龄化趋势带来长期制度承压
通过人口寿命、老龄化增速数据推演,论文明确预判:随着人均寿命提升、老龄人口占比扩大,原有偏低的养老制度参数,将持续放大体系运行压力,长期可持续性面临挑战。
为此,魏德尔提出了五项建议
1. 做实个人账户
严格隔离统筹账户与个人账户,杜绝资金挪用,实现账户真实积累,修复制度底层信用。
2. 建立全国统一的养老保险秩序
打破省级壁垒,实现社保权益全国流转、累计、接续,适配市场化人口流动。
3. 搭建多层次养老保障体系
以国家基础保障为底座,扩容企业年金、商业养老补充机制,分散单一体系风险。
4. 明确三方权责边界
制度化划分国家兜底责任、企业缴费责任、个人积累责任,杜绝权责模糊、责任转嫁。
5. 逐步抹平城乡养老待遇差距
通过制度统一化、规则标准化,提升底层群体保障水平,增强社会整体稳定性。
然后这位博主又分析,到了2026年,15年过去了,中国的养老金制度有没有像魏德尔建议的那样在做呢?
结论是第2、3、4条在制度层面落地;第1条,放弃了魏德尔设想的全国做实路线,改用国有资本充实储备替代;第5条,完成制度合并,但城乡养老金待遇鸿沟仍然显著,只能持续缩小,无法一次性抹平。
挺有意思的研究
