【北部湾评论】五十余载积怨，何以变成发展红利

拖了50多年、跨越两个地市、涉及万亩山林权属的历史纠纷，如今双方不但握手言和，更从“冲突方”变成了“合作方”。近日，防城港市联合崇左市及自治区林业局，成功化解上思县光明屯（现划分为光明一、二组）与宁明县那堪镇垌中屯、平旭屯的山林权属纠纷，以一份调解协议，为跨越半个多世纪的纠纷积怨画上了句号。
冲突何以变合作？积怨何以变红利？这背后绕不开一个老话题：新官要不要理“旧账”。这起历史积案的处置给出一个掷地有声的答案：不仅要理，而且要理得漂亮，理出一条发展新路来。
“旧账”都是硬骨头，不是一般地难啃。比如这起积案，同一片的山林，一地两证，纠纷主体跨市、涉林、涉农、涉国企，各有各的道理和主张。当真是，牵一发而动全身，谁碰都有可能“吃力不讨好”。
1972年引发的矛盾纠纷，延绵50多年，自治区、市、县三级多次介入，皆未能促成和解，缘何在今年迎来转机？
答案在于“政绩该为谁而树”。
为了人民，再难的题，也要去解。今年自治区“新春第一会”以“全面化解历史矛盾、切实维护群众利益、全力促进安全稳定”为主题，展现了对历史负责、对人民负责的鲜明态度。该案被列为防城港市级重点包案案件。自治区林业局负责人率工作专班统筹指导，防城港市委主要领导亲自包案、靠前指挥。没有这样的高位统筹，这横亘了半个世纪的“死结”不可能在一年内松动。
答案在于“方法对路”。
化解历史矛盾，考验直面问题的勇气，更考验抽丝剥茧、将心比心的功夫。工作组没有简单裁决谁对谁错，而是在严守“一把尺子量到底”的公正原则下，坚持柔性治理，耐心倾听群众积压多年的委屈和合理诉求，在一来一回的沟通里，慢慢化开两代人攒了半辈子的矛盾。化解历史矛盾，不仅解法结，更要解心结。
答案在于“用发展的眼光看问题”。
调解工作没有“签下协议就收兵”，而是顺势推动双方从“争界”走向“合作”，探索“林场主导、村民参与、利益共享”的联农带农合作新模式，让昔日的“争议山”变成了共建共享的“连心林”。争议的终点不再是一方胜出、一方失落的零和博弈，而是双方都能从发展中获益。
防城港市处置历史矛盾的经验启示我们：“理旧账”表面看是还历史的债，实际上是铺发展的路。企业投资最怕就是政策不确定、承诺不兑现、遇到纠纷没人管。一个能做到“新官理旧账”，能将历史矛盾变成发展红利的地方，市场自然会判断：这里的政府讲信用、有担当、能办事，这不正是最好的招商招牌？
（谭楚翎 曾悦 卢昭昭/文）

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