民间资本与政治舆论对军舰设计的过度干预

取自 张明德先生的机敏级SSN连载系列②
这系列文章依然继承了张明德的标志性风格，不只专门讲技术，而会有大量的发展历史变革。

注1：著名海军专家弗里德曼(Norman Friedman)指出，皇家海军造舰部(RCNC)权威地位的衰落在20世纪80年代初期便已有迹可循。当时23型护卫舰基于传统细长型船型的设计，受到TGA公司提出“短胖型护卫舰”(Short Fat Frigate)设计的挑战，尽管这种短胖型船型的技术论据与传统的船体设计流体力学理论背道而驰，但TGA公司通过积极的游说与公关行动，获得了政界与公众的广泛支持，而皇家海军凭借自身的专业，仍无法驳斥TGA的提案。最后是英国政府引进外部机构——劳伊德船级社(Lloyd's Register)介入进行独立审查，才将这种短胖型护卫舰提案拒之门外。

弗里德曼进而将这种情况联系到19世纪60年代著名的“船长”号(HMS Captain)设计灾难，这次事件的起因，同样也是民间设计挑战海军官方体制，皇家海军专业设计部门不认同当时民间厂商提出的新式炮塔型军舰设计，警告其安全性不足，但是在政治压力与媒体舆论支持下，海军部仍批准建造“船长”号，最终，该舰完工后不到1年便于1870年9月6日晚间在比斯开湾遭遇风暴沉没，酿成500人罹难的惨剧，成为维多利亚时代最震撼的海军灾难之一，也被视为政治与媒体干预军事技术专业的经典案例。

注2：例如，美国海军海上系统司令部(NAVSEA)的初步设计小组(preliminary design group)职能，便在20世纪80年代末期到90年代初期被逐步撤销。90年代后期，当“朱姆沃尔特”级驱逐舰(Zumwalt Class)设计启动时，美国国防部便明确指示NAVSEA不要进行内部的可行性研究，完全委托外部私人厂商承担设计。当时普遍认为，不受政府繁杂规范的束缚，工业界能够创造出更优越甚至革命性的设计。

一个例子是稍早一些的武库舰计划，当这个构想在20世纪90年代中期提出时，美国海军内部设计单位估计该舰需要201名乘员。而一些私人设计师则提出了各式各样的替代设计案，其中一些设计师甚至没有任何海军经验，而他们在这些方案中，大胆地缩减了人力需求，乘员编制数量居然仅有海军内部方案的十分之一，考虑到人事成本在海军预算中占有很大比例，如此精简的人力需求，将成为重要的优势，在政治上极具吸引力。

由于这些方案最终都没有投入建造，因而也没有进行真正的检验。但RAND公司受委托进行的一项研究却宣称这些外部方案取得了巨大成功，进而导致后续的“朱姆沃尔特”级计划中美国国防部要求海军放弃内部设计，完全委由外部机构设计的政策基础。