【北京立案调查四家在线酒店旅游预订平台，专家解读】#对4家酒店预订平台企业立案调查# 9月19日，北京青年报记者获悉，近日，北京市市场监督管理局根据国家市场监督管理总局工作部署和前期核查情况，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规规定，对杭州淘美航空服务有限公司、同程网络科技股份有限公司、途家在线信息技术（天津）有限公司、北京三快信息科技有限公司涉嫌相关违法行为立案调查。

严查平台违法行为，以规范监管守护亿万消费者安心出行

中国消费者协会律师芦云表示，此次行动是国家规范平台经济发展、补齐民生消费短板的关键举措，直击住宿消费痛点，对重塑住宿行业秩序、护航百姓安心消费具有重要意义。

从国家治理层面看，本次立案调查彰显了监管部门包容审慎、规范纠偏、为民监管的鲜明导向。部分平台偏离合规经营轨道，依托技术优势和市场优势地位滥用算法规则、规避监管要求，破坏了公平公正的网络消费环境。国家深化平台经济常态化监管，绝非限制行业发展，而是通过立规矩、划红线、治乱象，遏制不正当竞争，推动平台经济向规范健康高质量发展转型。

从行业发展层面看，此次集中整治是住宿行业提质升级、告别低价内卷的必经之路。部分平台以虚假宣传引流、算法差异化定价、苛刻退费规则、隐瞒商家资质等违规手段攫取不当利益，既扰乱市场经营秩序，也冲击了合规平台和诚信商家。此次监管亮剑，将倒逼全行业自查自纠，回归服务为本、诚信经营、品质制胜的本源。

消费者层面是治理的核心落脚点与最大受益方。住宿消费是覆盖全民、贯穿日常的刚需民生消费，本该透明、公平、安心。平台整合海量线下资源、打破地域和信息壁垒，让消费者比价订房、随时预约更为便捷，优惠活动也在一定程度上降低了出行成本。但行业存在的一些突出问题也正在使便利红利被不公定价、虚假消费、维权困难、安全隐患等问题抵消，问题的本质，是平台漠视消费者的知情权、选择权、公平交易权与依法求偿权，使消费者在信息不对称、算法不透明的消费关系中处于弱势，既损害其切身经济利益，更透支了大众对网络住宿消费的信任，降低民生消费幸福感。

“此次立案调查，正是对消费者合法权益的精准护航、有力撑腰。”芦云表示，期待以本次专项整治为契机，全面倒逼住宿平台彻底整改违规行为、补齐管理短板：建立公开透明、统一公正的价格展示与收费机制，破除算法黑箱、杜绝大数据杀熟，实现“同质同价、透明可查”；严格落实商家资质审核与公示主体责任，严查无资质经营、违规入驻商家，从源头保障住宿安全；清理废止各类霸王条款与不合理退费规则，平等对待消费者，保障消费者公平交易与退费维权权益，让消费者订得明白、看得清晰、住得放心、退得顺畅。

以具体执法办案，维护健康的市场竞争秩序

北京大学教授薛军表示，对平台企业开展执法办案，主要是为了消除对经济体系健康运行可能产生的损害，最终是为了维护平台经济生态健康这个大局。

一段时期以来，平台经济在充分发展的同时，也暴露出一系列问题。主要表现为各方参与主体权益分配失衡，平台经营者作为平台经济相关市场的关键主体，在部分经营活动中，可能涉嫌滥用其在数据、算法、流量分配、规则制定与执行等方面的影响力，侵害平台内经营者和消费者的合法权益，使平台经济生态健康遭受破坏。此类行为可能涉嫌违反我国《电子商务法》《反垄断法》《反不正当竞争法》以及《消费者权益保护法》的相关规定。对上述行为立案查处，体现了法治的严肃性和违法必究的决心。

办案本身不是目的，而是希望通过具体个案的处理，向整个行业作出明确宣示，使相关企业清楚认知哪些行为合法、哪些行为涉嫌违法，从而在这一领域划定红线和底线，引导市场主体在市场竞争中不踩红线、不越界。公平而严格的执法，也能避免各平台之间陷入“探底”式竞争，从而维护正常、健康的市场竞争秩序。只有所有市场参与者都在合规合法的层面上展开公平竞争，这才是良性竞争，才是能够推动效率提升、促进各方主体合作共赢的有效竞争；而滥用市场影响力，损害其他相关主体合法权益的竞争，则表现为“大树底下不长草”，不利于社会经济的健康可持续发展，尤其不利于平台经济行稳致远。从这个意义上讲，具体的执法办案，不仅不会遏制市场竞争活力，反而会在平台经济领域产生长远、积极、健康的影响。
文/北京青年报记者 王薇