湖南邵阳县远洋捕捞这件事的背后反映出，县域经济已经非常脆弱，很多县已经没有太多的产业来创收，只能走这种“歪门邪道”来增加地方财政收入。2025年，邵阳县税收收入3.4亿元，同比负增长24.73%。要维持当地政府的运营并不是一件容易的事。很多人提到的财政供养人员实际只是一部分因素。比如2025年邵阳县的教育支出就有14.67亿，全县财政收入仅有8.6亿，连教育支出一项都无法覆盖。总的财政支出高达66.63亿。

如今的产业发展方向是知识/技术密集型产业，资金投入大，周期长，县和一二线头部城市根本无法竞争，年轻人口只能不断流失。有些人可能会想，这些县为什么不像义乌那样，发展轻工业或者劳动密集型产业。改开40几年，如果一个县，劳动密集型产业也没发展，只能证明这个地方产业发展潜力十分有限。

这些县有一个共同特征，财政收入远远低于财政支出，这个差距主要靠转移支付和发行地方债来弥补，所以很多县的债务负担也是惊人的。解决办法之一是行政区划调整，什么县应该合并？县的人口/面积自然是一个重要的考量，但我认为这不是最合理的指标，应该看这个县的城区就业人口/全县人口，比重越高说明县域经济活力越大，反之，说明当地产业活力弱，可以考虑和周边县合并。