很多人还是没有搞懂转移支付的本质。

中央政府给钱，让地方政府做事。

为什么要这样呢？

因为我们是一个国家，中央政府有义务让全国的公共服务水平达到一个水平线上。或者说有很多公共服务，是应该中央政府去履行的。

但是中国中央政府没有足够多的派出机构，没有足够多的人，这叫有财权，无事权。

给钱，让地方政府做事。这叫地方政府有事权，无财权。

这并没有什么问题，恰恰是中国单一制，而非联邦制的体现。

只有从中央财政支出，转移支付让地方政府去做，才能保证某些公共服务在全国拉到一定的水平线。这也是转移支付最初的意义。

否则地方政府收多少支出多少，那穷地方可以完全没有公共服务，那为什么还要在一个国家？

因为中国中央政府没有足够多的派出机构，去做覆盖全国，该由中央政府提供的公共服务。所以，北京上海，一样也获得转移支付。

美国有20%的公务员是联邦雇员，而80%的联邦雇员，都在各州的联邦政府派出机构里，只有7%的人在华盛顿当京官。

而中国中央直属机关公务员只占总公务员群体的4%-8%，大部分都是京官，这就是最大的区别。
〖转移支付最大的问题是它的名字〗
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