还有,关于财权和事权问题,本就不是一个固定的比例。
当中国处于急速发展期的时候,地方政府不但需要负责公共事务,还需要负责修路,建新区,工业园,招商引资,城市扩张。这些项目即便是形成资产,前期也需要大量的资金。
地方通过土地财政来筹措资金。
地方收入虽然比例不低,但是有不少税收是共享的,例如增值税,企业所得税,都属于共享税,地方自主的税种有限
所以问题核心是:地方政府承担的发展和治理任务太多,而自身稳定、可持续的收入来源不足。
目前从发展型要转变成稳定性,财权和事权可能要进行重新分配。
而这个转型过程中,由于在之前地方政府承担的任务太多留下的负债,中央应该接过去。这是林毅夫的主要观点,我认为没毛病。
而且税收问题每隔一段时间就会变一次,这本身就非常正常。
宏观大环境变了,财权和事权还维系过去样子,怎么可能呢?
94年分税制改革,现在只不过是重启改革后的再改革而已
本身没什么。
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