财权和事权对等的意思是：你收入和支付应该相当，否则会引发负债。
那既然如此为何要转移支付呢？

因为财权和事权对等，和转移支付这是两码事
对等是原则，转移支付是实现对等的工具。

“穷省”属于地方
“富省”也属于地方。
转移支付是为了解决穷省和富省的平衡问题，地方内部存在二次分配

各国都有财政支付转移，不止是中国有。
同时地方的地方也在搞支付转移，比如说一个省的内部的各个市也有。

但是从总的收入和支出来说，财权和事权是对等的。不对等就会产生负债。