社保的“兜底性”和“公平性”之间，其实存在一个很深的张力：兜底是要托住最下面的人，公平是要让不同群体之间不至于差距过大。但现实中，这两件事往往互相掣肘。中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成最近多次强调一个核心观点：基本养老保险是国家层级的公共品，不是工资的延期支付，更不是自由市场的交易行为。 但现行制度中个人账户的“私有化”属性、地区分割管理、“多缴多得”的商业逻辑，都在削弱社保的互助共济功能。当一套制度同时承载“公共品”和“市场化”两套逻辑时，往往会走向效率与公平都受损的中间状态。 http://t.cn/AXWaWVyL