退休金实行三轨制，机关事业、企业职工、城乡居民，你在哪一个轨道？

2025年城乡居民养老领取人数超过一半，但其基本养老保险基金支出只占约8%，人均270元；城乡居民占领取人数的一半以上，支出只占约8%；机关事业单位人数不到7%，支出约占24%，人均6700元。

人社部数据显示，2025年末全国城乡居民基本养老保险实际领取待遇人数达到1.882亿人；城镇职工基本养老保险参保离退休人员为1.5215亿人。如果进一步把城镇职工退休人员粗略拆分为企业和机关事业单位，那么城乡居民领取人数占这三类退休待遇领取人数的一半以上。

但在支出方面，差异非常明显。2025年全国基本养老保险基金支出为7.7427万亿元，其中城乡居民基本养老保险基金支出只有6223亿元，占全部基本养老保险基金支出的约8%。

另外，机关事业单位退休人员的养老保障也并不只有基本养老金。改革后，机关事业单位工作人员还建立了职业年金制度，单位缴费8%、个人缴费4%，职业年金与基本养老保险是两套不同的制度。2025年末，全国职业年金投资运营规模已经达到3.78万亿元。