#社保#
社保专家郑秉文，社科院世界社保研究中心主任、博导，著作等身，头衔一大串。按说研究社保的人，最该明白一个道理：社保的本质是二次分配，二次分配的灵魂是“抽肥补瘦、扶弱济贫”。
可他这些年反复讲的是什么？是“多缴多得，少缴少得，长缴多得”，说这叫“精算中性”，说如果过分强调再分配，就会出现“负激励”，缴得少的人拿得多，缴得多的人拿得少，结果就是越来越多的人不愿意交钱。
这话听着耳熟吗？像不像银行理财经理跟你讲“投入越多回报越高”？
社保不是理财。社保是保险，是共济，是国家给全体国民兜底的安全网。官方文件里写得明明白白：社会保障在提供风险保障的同时，是一项重要的再分配制度，高收入者多缴费、低收入者少缴费，最终实现收入分配调节。十八大报告也强调，“再分配要更加注重公平”。
什么叫“更加注重公平”？就是不能让二次分配变成第一次分配的翻版。第一次分配讲效率、讲竞争、讲谁本事大谁挣得多，这没错。但二次分配存在的理由，恰恰是因为第一次分配会产生差距，需要有制度去“抽肥补瘦”。如果社保也搞“谁交得多谁拿得多”，那它跟商业保险还有什么区别？直接交给保险公司不就行了？
郑秉文说“过分强调再分配”会导致断保。但现实是，中国养老保险制度的收入再分配功能本身就偏弱。有研究指出，低收入者、灵活就业人员、高龄老人的老年贫困发生率很高，这在一定程度上挫伤了他们缴费的积极性。问题不是再分配太强，而是再分配不够。
今年十月的第七届全国养老金发展论坛上，中国社会保障学会会长郑功成说得清楚：“补低扶弱、缩小差距，才是公共养老金的底色。”要“加大对低养老金群体的政策扶持和公共投入”。这才是社保专家该说的话。
郑秉文有法国留学背景，在法国待了两年多，学的微观经济学和亚太经济。法国的社保体系什么样，欧洲的福利制度什么逻辑，他比谁都清楚。欧洲社保的核心是什么？是团结，是共济，是高收入者多缴、低收入者多拿。这不是什么“负激励”，这是社会契约。
一个研究社保三十年的专家，把社保逻辑讲成了理财逻辑，把二次分配讲成了“多交多得”。郑教授，您的学生如果问您“社保和商业保险的区别是什么”，您怎么回答？
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