我给几个建议：

1.设立法定平准基金：写入条例，明确触发条件（如沪深300跌破某估值分位、单月跌幅超X%）和退出规则，规则越机械，市场越信。

2.做空与量化规则，散户认为这是"制度性不公平"，杀伤力比下跌本身大。暂停或严格限制。

3.造假赔偿先行垫付：财务造假公司退市，由先行赔付基金垫付散户损失，再向大股东追偿，终身追责。

4.减持：破发、破净、分红率低于30%的，控股股东一律不得减持；想减持可以，先注销式回购同等金额。

5.央企带头注销式回购：把市值管理纳入央企负责人考核，要求央企用真金白银回购注销，起表率作用。

6. 个人养老金和权益产品，税收优惠引导养老金买宽基ETF，让"越跌越买"的资金机械化进场。

7.上市公司增持或者回购，可以贴息，并且抵税，在系列专精特新等类的评选中类似，ESG一样，成为评价权重。

8.明确救市资金大盘低于多少点，不卖。