纠错应有边界，执法当守公平——大庆2179名事业单位退休人员合法维权陈述
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行政政策可以优化完善、规范纠偏，但绝不可以突破法治底线、跨越时间边界、实施选择性执法、省略法定程序。这是2021年1月—2022年7月大庆市2179名事业单位退休人员，在遭遇养老金追溯倒扣风波后，最朴素、最坚定的法治心声。我们支持合法合规的政策整改，但坚决反对无依据、无程序、不公平的权力任性操作。
一、石油津贴：二十年合法既定待遇，绝非违规津补贴。
本次被清理、倒扣、追缴的石油津贴，并非违规发放的不合理补贴，有着明确、权威的省级政策依据。根据黑政函〔2002〕54号黑龙江省政府批复文件，石油津贴是2002年大庆市机关事业单位工资制度改革的配套政策，核心用途是弥补企事业工资差额、保障改制后职工收入不降低，是国家认可、省政府批准的固定工资组成部分。
同时，国务〔2006〕22号文件及国家工资制度改革相关规定明确：工资改革形成的合理待遇差额，属于职工法定工资构成，不在违规津贴补贴清理范围之内。
自2002年政策落地至2021年，二十年间该津贴稳定、持续、合规发放，是几代大庆事业单位职工数十年履职奉献的合法劳动报酬
我们2021年1月至2022年7月办理退休时，养老金待遇是依据国家和省相关规定核定，并且养老待遇、津贴标准均经过个人签字确认、单位严格审核、大庆市人社局最终盖章终审，形成具备法定效力的行政确认结果，是政府与退休人员之间合法有效的养老权益契约，真实有效、理应长期受法律保护。
二、政策执行乱象：新规溯及旧账，一刀切针对特定群体。
2022年6月，黑龙江省人社厅印发黑人社发〔2022〕13号文件，2022年8月大庆市据此开展津贴清理整改工作。但本次整改，全程存在溯及既往、选择性执法、差异化对待、程序完全缺失四大核心问题，严重违背依法行政原则。
1. 严重违反法不溯及既往法治原则。
13号文件2022年6月印发生效，却强行追溯适用至2021年1月1日，用后出台的新规，推翻、否定、清算文件出台前早已办结、早已生效、早已落实完毕的退休审批结果，让群众为尚未诞生的政策承担责任，完全违背《立法法》法不溯及既往的铁律，突破行政行为合法底线。
2. 选择性执法，同岗不同权、同酬不同命。
同样的政策、同样的身份、同样的石油津贴来源，同一座城市的事业单位退休人员，被人为划分为三类截然不同的结局，唯独我们2179名退休老人成为唯一整改牺牲对象：
- 2021年1月前退休人员：石油津贴完整保留、不清理、不追缴；
- 2021年1月—2022年7月退休人员：唯一被永久取消津贴、唯一被回溯追缴、唯一被系统篡改待遇的群体；
- 2022年8月以后退休人员：当地将原石油津贴更名整合为绩效工资，变相完整保留待遇，不予清理、不予倒扣。
无任何公开合理依据，仅凭退休时间划线精准“收割”中间批次老人，这种掐头去尾、区别对待的执法方式，彻底违背法律面前人人平等、行政公平公正的基本原则。
3. 暗箱操作，全程缺失法定行政程序。
本次重大权益调整，涉及2179名老人晚年基本生活保障，属于重大民生行政行为，但全程零合规程序：
无任何事前书面告知、无任何当事人陈述申辩渠道、无任何听证答疑环节、无任何加盖公章的正式行政处理决定书。
主管部门直接后台篡改社保系统数据，私自将已合法退休人员恢复在职参保状态，撤销已经终审生效的养老金核定表，二次重算待遇、永久剔除石油津贴，并按月从老人养老金中强制倒扣追缴过往已发津贴。
众多高龄、多病、体弱的退休人员，在不知情的情况下养老金被持续扣减，直接挤压就医、购药、生活基本开支，晚年生活遭受严重影响。
三、核心争议：行政纠错必须守住法律与民生底线
我们全体涉事退休人员始终认同：不排斥合法合规的政策纠错、规范整治。政策有漏洞可以补，规则有偏差可以改，但纠错不能突破法律、不能牺牲无辜群众、不能省略法定程序、不能搞选择性双标。
我们始终追问五大核心问题，期盼官方正面、公开、书面回应：
1. 养老金政策可以纠错整改，但能否跨越时间维度，对早已生效的行政审批选择性追溯倒扣？
2. 经本人签字、人社局盖章终审、具备法律效力的退休待遇核定，能否被后续新规随意推翻翻旧账？
3. 全员同源的石油津贴政策，为何唯独2021.1—2022.7批次退休人员被全额扣减追缴？差异化执法的合法书面依据是什么？
4. 涉及数千群众重大财产权益的调整，为何全程依靠后台系统暗箱操作，彻底跳过告知、申辩、文书送达的法定程序？
5. 养老金追溯调整，是否应当严格坚守实体不溯及既往、程序合法完备两条不可突破的底线？
四、合法理性诉求，只求公平正义、依规纠错。
我们2179名大庆事业单位退休人员，扎根大庆、奉献半生，始终拥护政策、遵守法规。本次维权全程理性、合法、依规，无任何过激行为，仅争取本应属于我们的合法权益，诉求清晰、正当、合理：
1. 立即暂停所有石油津贴追溯追缴、养老金倒扣行为，停止持续侵害退休人员基本养老权益；
2. 完整公开黑人社发〔2022〕13号文件全文及大庆市落地执行细则，做到政策透明、阳光执法；
3. 书面正式解释本次差异化、分批次执法处置的合法政策与法律依据，回应群众核心质疑；
4. 尊重黑政函〔2002〕54号原始省政府批复精神与二十年执行惯例，重新合规核定本批次人员退休待遇；
5. 全额返还已违法倒扣、追缴的石油津贴资金，恢复我们经官方终审确认的合法养老待遇。
五、维权初心：守护法治公信，捍卫老有所养底线
政府的公信力，源于政策的稳定、承诺的坚守、执法的公平。行政权力的边界，是法律的底线、群众的权益、程序的正义。
我们今天的维权，不止是为2179名退休老人追回被无故克扣的养命钱，更是为了守护法治公平、维护政府公信、守住所有劳动者未来的养老保障底线。
几十年履职奉献，换来的不应是晚年权益被随意剥夺；合法合规的退休审批，不应成为权力任性翻账的牺牲品；普通百姓的晚年安宁，不该成为选择性执法、程序违法的代价。
我们始终相信：纠错应有边界、权力当受约束、政策必须公平、正义终会落地。我们将持续依法、理性、依规维权，静待主管部门正视问题、纠正偏差、正面回应、妥善处置，还给全体退休老人一份公道、一份尊严、一份安稳的晚年保障！