坐标：内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗新民乡胜存村东大梁。
我是村民刘耀华，如实反映退耕还林地架设电力铁塔的权属占地纠纷，恳请媒体朋友关注、帮忙监督。

10月19日，在村委会，王乡长、施工方、村干部一起和我协商铁塔占地补偿事宜，最终没有达成一致。
10月22日上午8点半至9点左右，一个手机号联系我，对方自称是林草局信访工作人员，询问这件事有没有解决。
我问他，这个铁塔占用退耕还林地，有没有办理林地占用审批手续？对方回复不清楚手续情况，让我先等乡政府处理。我接着问，如果经查没有审批手续该怎么处理？对方答复：要是没有审批手续，只能对施工方进行处罚。我又问，地块权属现在存在争议，能不能把铁塔从争议林地上移出去？对方明确答复：铁塔移不出去。

就在同一天，村委会负责人通知我上山重新勘地，改口称铁塔占地没有占到我的地。村里没有留存退耕还林原始台账，只凭一名老村干部口头指定第几趟树行当作地界，按照口头描述核算米数定边界，这个定界方式我不认可，协商再次无果。

整件事前后说法来回变动：之前沟通时，说铁塔占地包含我家的退耕还林地；当我不同意他们给出的低价补偿之后，又改口说这块地和我无关。给我的感受就是：我同意补偿价格，地就算是我的；不同意补偿价格，就说没有占到我的地。

依据 《林木林地权属争议处理办法》第五条明确规定：在林权争议解决以前，任何单位和个人不得在有争议的林地上从事基本建设。电力铁塔属于基建项目。同时《土地权属争议调查处理办法》第二十二条也规定：土地权属争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
现在这块退耕还林地权属存疑，缺少原始档案确定边界，争议尚未查清。按照工作人员的说法，就算查实没有林地审批手续，也只是处罚施工单位，铁塔依然不能移出争议地块。我对此存在很大疑问。

此前我多次拨打95598、12345反映问题，供电公司告知补偿款已经拨付到乡政府，但我始终看不到占地测绘材料、林地审批手续以及补偿资金明细，全程只有口头议价。我已经在领导留言板提交诉求，目前还没有流转交办。

想请教大家两个问题：
1、林地权属存在争议、还没有确权办结的情况下，在争议退耕林地上修建铁塔，是否违反《林木林地权属争议处理办法》第五条？
2、如果项目确实缺少林地占用审批手续，仅仅处罚施工方、铁塔留在争议林地不移走，符合相关法律规定吗？

恳请相关部门调取旗、乡两级存档的退耕还林底册，上山实地勘测定界，公开项目审批材料、补偿资金拨付与分配明细，公平依法处理本次占地纠纷。

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