从昭和至战败的日本历代内阁首相,18人中有9人是军人出身,看来即使幕府倒台了,武家政治似乎在近代日本政治中依然很有影响力。
一个经常为人诟病的制度是统帅权独立和陆海军大臣的现役军官制。到了昭和时代,由于军部的失控,国家官僚体制收敛为军事官僚支配,日本军国主义化。英国外交官Sir George Sansom(1883-1965)《世界历史中的日本》(Japan in World History)将其称为“致命的失误”。
陆海军大臣的现役军官制是山县有朋在1895年制定的(第二次山县有朋内阁),为了防止政党和官僚对日本军队的影响(保持军队独立性)。
1912年(大正元年)12月,因为西园寺公望拒绝陆军再增设两个师团的要求,陆军大臣上原勇作辞职,陆军拒绝推荐新的大臣,导致第二次西园寺内阁无法维持,总辞职(社会舆论普遍同情西园寺,攻击山县有朋和军部。在舆情汹汹之下,西园寺之后组阁的长州派代表桂太郎也很快倒台)。
为了防止军部要挟内阁,1913年6月,(政友会支持的)海军大将山本权兵卫组阁后,一度将军部大臣现役军官制废止(后来1936年由广田弘毅内阁复活)。
1936年“二二六事变”后,非现役海军大将冈田启介内阁辞职,外交官出身的广田弘毅组阁,陆军十分警惕广田内阁中的自由主义、亲英美的势力(比如后来成为日本首相的吉田茂),居然拒绝推荐陆相。
按照当时的制度,广田弘毅并非不能选择非现役军人担任陆相, 但广田弘毅为了讨好陆军,复活了军部大臣现役武官制。
1937年初广田弘毅内阁总辞职,陆军(在石原莞尔带领下)抵制宇垣一成组阁,又故伎重演,拒绝推举陆相加入宇垣内阁。
宇垣一成请求天皇介入,提出两个解决方案:或者天皇直接命令陆军选出陆相,或者让宇垣回归为现役军人,首相兼任陆相。这算是一种强行突破陆军阻挠的方案,理论上是可行的,但是内大臣汤浅仓平不愿意天皇再次卷入政治,拒绝了宇垣的建议。
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