文王问政于吕望（姜子牙）曰：“为天下若何?” 对曰：“王国富民，霸国富士；仅存之国，富大夫；亡道之国，富仓府；是谓上溢而下漏。”文王曰：“善！善不祥。是曰也，发其仓府，以赈鳏、寡、孤、独。” ​