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宁之凤(1603~1681),字德九,清朝宁阳(今宁阳县城东街)人。康熙皇帝封他为“太师太宰德翁”,赠太子太保。
1613年,宁之凤参加宁阳乡试,补邑生,入县学研习经典。第一天,先生让他背《大学》,结果一字未错。顺治三年(1646),宁之凤高中进士,授工部都水清吏司主事。
1648年,黄河吕梁段遇险情,顺治帝下令让宁之凤治理。宁之凤接旨后风雨兼程,披蓑戴笠一路沿河察视,同时将皇帝的诏书传到各地,限令死守。他查办了渎职县令,率军民疏通河道中的障碍,同役夫一同背土上堤、险处打桩、填塞涌洞、束水攻沙,苦战月余,确保了吕梁无事。水退后,他用节省下的20万两白银赈农植树,筑堰固土,为吕梁段的长治久安打下了坚实基础。据《清史·河务》载:朝廷派员巡检,两次奏请皇帝褒奖宁之凤治吕梁的“兴禹治水之功”。
1658年,宁之凤升任河南知府,总摄中州的事务。这时他已官至三品,一到洛阳,立即走街串巷,下田同农夫攀谈。当他了解到当地的耕牛因非法宰杀而使当地百姓生活贫寒时,他要求各司县衙查清现存耕牛,一律用官价买入分给农户,并让经纪人从内蒙、青海贩大批壮牛进豫,每10户配一套,并对宰杀耕牛者罚银一千。当年秋,河南就实现了以牛代耕。为克服中州各地百姓不善储粮的习惯,宁之凤拿出自己两年的俸银,帮助州府扩建粮仓,并动员百姓注重储粮备荒。
宁之凤为政注重严肃纲纪,特别对官吏管理更严。他常用唐太宗李世民的话告诫部属:“社稷以民为本。民为重,君为轻。为国尽心,为君分忧首当为民谋福。”他首先从自己做起,巡查州郡,废除一切馈赠迎送,有犯科的人立即除名。一些官吏常向客商索要钱财,有的明目张胆设卡征费。于是,他出榜晓知各地:无河南府关文一律不准向客商收取分毫。并暗派稽查,明侦暗访,将胆大妄为者就地惩办。还有些奸猾官吏虚报冒领俸银,增加了百姓负担。宁之凤洞察此情,“一概清查,严行裁汰,不许滥报,以免苦累小民。”
树人重教,是宁之凤的又一德行。他把“忠厚传家远,诗书继世长”作为施政要领。他上任第一件事就是拨库银兴建学馆,设讲经堂,并亲自从山东延聘名儒执教,经常巡查属吏,嘱他们把尊师重教当成政规,违者责罚。数年后,河南殿试23人金榜题名,声震全国。
顺治九年正月初九,宁之凤奉命监造庆寿宫(慈宁宫),为太皇太后70岁贺寿。他精打细算,节约七万两白银,交予国库。庆寿当日,顺治皇帝欣然命笔“宁之凤监造”。这是故宫唯一题监造人于其上的殊例。
在河南时,宁之凤领兵一举捣毁土匪穴巢,全歼顽敌凯旋,朝廷加封他为陕西按察使,兼陕西重藩布政使。河南万民上表乞留,百姓自发在龙泉为其造生祠。宁之凤到陕西上任时,了解到那里少数民族较多,他因俗而治,亲抚夷族首领,温言礼让。1662年夏,他再次出巡八卫,病倒在哈密,于是上表辞官养疾,顺治皇帝准许他回归故里。
78岁时,宁之凤辞世。康熙皇帝闻报,特派山东布政使专程祭吊。