#2026.2期 规划研究# 《无人机交通治理导向的城市低空空域与地上地下空间协同开发模式探析》（刘洁敏 苏雪娇 沈振江）

本文探讨了中国城市空间规划从二维走向三维的发展趋势特征、新的交通方式对城市变革的触发效应和信息科技的支持作用，提出了一种低空空域与城市地上地下空间协同开发的新的城市发展路径。笔者对国内外城市低空空域管制的发展历程开展了历史考察和文献综述，并对相关法规政策进行梳理，进而提出城市三维空间整体开发设计构想。首先，以“机场—卫星城—中心城区”为功能组团，构建“低高空—低中空—低低空”三个空域划设层级；其次，在中心城区，依托三个空域划设层级构建三级管道空域飞行交通系统，分别利用城市的生态绿廊、城市封闭型道路与轨道交通以及高层建筑集中建成区，为载人飞行器、大型和小型货运无人机设置特定飞行廊道以提供安全的运行环境；最后，依托城市民航机场、城市立体交通系统和中央商务综合体组团，综合利用高层建筑、停车楼、轻轨和地铁站点等地上地下空间开展协同布局，构建“低空空域—地上地下”三维一体的新型城市综合交通运输系统，拓展“TOD+无人机”模式，提升城市整体的运行效率。笔者期望抓住城市交通变革的新契机，推动城市组团间和邻近城市间的互动与协作，为城市经济注入新的活力。

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