【以信用监管为旅拍市场健康有序发展赋能】在文旅消费持续活跃的背景下，旅拍已从旅游的“附加项目”，转变为众多游客记录美好瞬间、体验地方文化的“常见选择”；从一种小众新型消费形态演进为具有一定规模的细分市场，承载了展示旅游目的地形象、传播当地文化、提升服务消费等功能。但需求的集中爆发历来是检验服务质量、市场秩序与发展质效的“重要时刻”。综合考虑旅拍市场现状、监管难点、发展趋势等因素，强化信用赋能成为契合发展趋势的现实选择。
旅拍市场呈现发展新趋势。据企查查、天眼查等平台数据，截至2025年12月底，专门从事旅拍业务的经营主体近7000家，其中，2023年至2025年注册的经营主体占比超过70%，云南、贵州、山西、海南等地经营主体数量较多。运营模式呈现线上线下融合特征，即线上通过社交媒体平台引流，线下则依托景区等多种资源提供旅拍服务。近年来，旅拍服务逐渐从简单套餐向个性化、定制化方向发展，涌现出“民族服饰+妆造”“游玩+拍摄”等多种类型，以及专注于民族文化、在地体验等细分领域的特色旅拍机构。旅拍产业链条快速延伸，与住宿、餐饮、游船、二次元、无人机等相关业态加速融合，形成包括化妆间租用、拍摄场景搭建、车辆支撑保障、拍摄设备维护等的配套服务体系，整体上呈现经营主体快速转型升级与多业态融合发展的趋势。
随着旅拍市场的快速发展，问题也逐步显现。一是价格竞争激烈。为获客，商家普遍陷入价格战，使得坚持品质的商家难以生存，形成恶性循环。二是虚假宣传与诱导消费较为普遍。以“免费”“赠送”“低价套餐”为噱头吸引顾客，实际暗藏诸多隐性消费和高额附加费用，在选片环节设置障碍、诱导消费。三是存在卫生与安全隐患。化妆工具“一客一用”执行不到位，服装污渍明显、清洗消毒不彻底。部分拍摄活动擅自进入未开发开放区域，存在安全风险。消费者隐私保护不足，泄漏风险较大。四是合同缺失与维权困难。绝大多数交易无正式服务合同，消费者投诉和维权成本高。五是过度挤占公共资源，影响公众游览权益。部分地方的旅拍团队长时间霸占景区主要景观、最佳观景位、道路等公共空间，严重影响了普通游客的正常游览、观赏和拍照体验。
为维护旅拍市场秩序，部分地方政府和相关部门加大监管力度，有的出台了相应的地方服务规范和标准，重庆、云南等地采取了“红黑榜”等信用管理办法。但总体上看，监管效果与市场发展和游客需求还有一定差距，这也折射出旅拍市场的管理困境。一是监管体系不健全，二是政策法规与标准规范缺失，三是监管手段滞后，难以适应新模式，四是专业人才匮乏。
从旅拍市场发展的现状和监管困境来看，加快建设有效的监管体系是必然而迫切的。但当前监管主体不明确、监管职责不清晰、监管政策不统一，全面构建综合监管体系的各项基础需要进一步夯实。同时，经营主体快速成长，融合发展速度加快，产业链条不断延伸，对加强监管提出了新要求。“十五五”规划纲要明确提出，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序；推进适应全国统一大市场要求的产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度建设。文化和旅游、市场监管、商务等部门已出台信用监管相关政策。因此，通过强化信用赋能，快速有效地提升监管效能，成为重要而现实的选择。
信用赋能旅拍市场健康有序发展主要应考虑两个方面，一是从监管主体来看，应在现有基础上健全信用监管体系；二是从经营主体来看，应在发展信用经济的宏观视野下加快信用品牌建设。
其一，完善旅拍市场信用监管体系。各地各相关部门应坚持信用赋能，加快构建旅拍信用监管体系，将旅拍事前、事中、事后全流程、各环节纳入信用监管体系。事前，应建立信用承诺制度，引导经营主体作出信用承诺，公开服务标准、价格和安全保障等内容。建立从业人员信用档案，收录资格认证、培训记录、投诉情况等基础信息。实施“码上信用”管理，消费者扫码即可查验商家资质和信用记录，增强市场透明度。事中，应建立信用评价制度，构建多元协同的信用评价指标体系，整合政府监管、平台交易、行业协会和消费者评价等数据，科学合理设置分值比重，用好人工智能和大数据等技术，动态开展信用评价，依据评价结果实施分级分类管理。事后，应加强信用惩戒，建立完善跨平台的信用信息共享机制，对失信主体实施联合惩戒，建立信用修复机制，为整改合格的商家提供重返市场的通道。还要引导建立全国性和地方性旅拍行业协会，充分发挥行业自律作用。
其二，加强旅拍市场信用品牌建设。制定旅拍行业信用品牌标准，涵盖服务质量、诚信经营、社会责任等多个维度，对达标经营主体授予统一信用标识，重点扶持一批信用记录良好、服务特色鲜明的旅拍企业，打造行业标杆。构建信用品牌价值转化机制，加强与金融部门合作，提升信用融贷能力，鼓励经营主体将信用品牌转化为资产。推动信用品牌数字化传播，利用区块链等技术建立品牌档案，通过社交媒体进行可视化传播，推动形成数字化信用资产。深化信用品牌文化内涵，引导旅拍企业将信用建设融入企业文化，丰富信用品牌的文化底蕴，从合规经营升华为价值追求，提升品牌美誉度。（作者：中央文化和旅游管理干部学院 戈双剑；图片：陈晨 摄；编辑：徐欣馨）#大疆Pocket4P开售秒没##超160项首发首展首秀亮相链博会#
