【三部门：调整节能汽车、新能源汽车车船税优惠政策】财政部、税务总局、工业和信息化部：自2027年1月1日起，取消对节能汽车减半征收车船税政策，取消对纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税政策；纳税人新取得及本公告实施前已取得的上述类型车辆，应按照《中华人民共和国车船税法》及其实施条例和其他相关规定征收车船税。

📋 政策核心内容

财政部、税务总局、工业和信息化部于2026年7月2日发布公告（2026年第19号），明确：

> 自2027年1月1日起，取消以下四类车辆的车船税优惠政策：
- 节能汽车（减半征收）→ 恢复全额征收
- 纯电动商用车（免征）→ 恢复征收
- 插电式（含增程式）混合动力汽车（免征）→ 恢复征收
- 燃料电池商用车（免征）→ 恢复征收

关键条款：纳税人新取得及公告实施前已取得的上述类型车辆，均按《车船税法》正常征收车船税。同时废止财税〔2018〕74号相关条款。

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🔍 重点问题解读

1. 纯电动/燃料电池乘用车不受影响

> 根据《车船税法》，纯电动乘用车、燃料电池乘用车不属于车船税征税范围，仍不征收车船税。

这是本次政策调整中最容易混淆的地方——政策取消的是商用车和节能车的优惠，而非所有新能源车。

2. 存量车辆也受影响

> 公告明确"纳税人新取得及本公告实施前已取得的上述类型车辆"，均需按规定征收车船税。

这意味着2027年1月1日之前购买的车辆也不再享受优惠，不存在"老车老办法"的过渡期安排。

3. 车船税具体金额有多少？

根据三部门答记者问披露：

车辆类型 税额幅度 备注
乘用车（1.0-1.6L） 300-540元/年 各省自定
乘用车（1.6-2.0L） 360-660元/年 各省自定
商用车（客车） 480-1440元/辆 按辆征收
商用车（货车） 16-120元/吨 按整备质量

> 2025年插电式（含增程式）混合动力乘用车平均售价已达21.8万元，部分车型超百万元。恢复征收有利于促进税收公平。

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💡 政策背景与深层逻辑

背景：政策已实施15年

自2012年车船税法全面实施起，为鼓励新能源汽车消费和节能减排，对节能汽车减半、对新能源商用车免征车船税。这一优惠政策已实施约15年。

调整原因：产业成熟，税收公平

三部门负责人明确解释：

1. 产业已壮大：2025年新能源汽车销量达1649万辆，国内新车销量占比突破50%，产业已具备独立发展能力。
2. 税收公平考量：上述车辆与其他燃油汽车一样属于"大额财产"，继续免税不利于税收公平和收入分配调节。
3. 政策逐步退坡：这是新能源汽车税收优惠体系从"培育期"向"成熟期"过渡的必然步骤。

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📊 与现行其他新能源车优惠政策的对比

政策类型 当前状态 适用对象
车船税优惠 ❌ 2027年起取消 节能车、新能源商用车
车辆购置税减免 ✅ 延续至2027年底 新能源汽车（乘用车为主）
纯电动/燃料电池乘用车车船税 ✅ 仍免征（因不属于征税范围） 纯电动/燃料电池乘用车

> 车辆购置税优惠政策（2023年第10号公告）仍有效：2024-2025年免征（每辆不超3万元），2026-2027年减半（每辆不超1.5万元）。

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🎯 影响分析

对消费者
- 个人购车：影响有限。车船税本身金额不大（通常每年几百元），且纯电动/燃料电池乘用车仍不征税。主要影响购买插混、增程商用车的用户商用车的用户。
- 企业用户：物流、公交等使用新能源商用车的企业，每年将增加一定运营成本。

对行业
- 插混/增程车型：可能面临一定销售压力，部分消费者或转向纯电动乘用车（仍免车船税）。
- 商用车市场：纯电动商用车、燃料电池商用车成本优势减弱，但购置税优惠仍在，整体影响可控。

对资本市场
- 短期或对插混/增程概念股有一定情绪影响，但车船税金额较小，实质性冲击有限。

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⚠️ 注意事项

1. 申报方式：车船税可通过保险机构代收代缴（购买交强险时一并缴纳）或自行申报（电子税务局或办税大厅）。
2. 缴纳时间：按年申报、分月计算、一次性缴纳，具体期限由各省规定。
3. 缴纳地点：车辆登记地或车辆所有人/管理人所在地。

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📌 总结

本次政策调整标志着新能源汽车税收优惠政策进入系统性退坡阶段。车船税优惠取消是第一步，未来车辆购置税优惠到期后（2027年底）是否延续也值得关注。但需注意：纯电动/燃料电池乘用车不受影响，这体现了政策对"真正零排放"路线的持续支持，同时推动插混、增程等技术路线逐步回归市场化竞争。