【#律师回应地震预警APP开通付费特权#：救命公共服务绝不能设金钱门槛】#成都高新减灾研究所道歉# 近日有媒体报道称，一款名为“地震预警”的APP不但强制弹出开屏广告，而且只在开通会员后才能在静音、勿扰、低电量、通话状态下接收地震预警。7月15日晚，成都高新减灾研究所致歉并发布4条整改措施，包括全面下线开屏广告、删除涉会员的有歧义文案等。

地震预警能不能商业化分级？一旦延误造成损失谁担责？对此，记者采访了北京安剑律师事务所周兆成律师。很多人分不清公共应急服务与商业增值服务的边界，律师结合应急管理法规、民法典做三点解读。

一、地震预警法定属性：属于公共公益服务，严禁核心功能收费

地震预警是防灾减灾的基础性公共应急服务，面向全体民众无偿普惠供给。法律层面明确：紧急预警推送、全场景唤醒、基础避险提示属于保命刚需功能，必须无差别、无门槛免费开放。将核心预警速度、提醒权限设置为会员特权，本质是变相分割公共安全资源，违背公共服务均等化底线。

二、厘清应急APP商业化合规边界

商业运营可以存在，但红线绝对不能触碰：
第一，核心预警功能零商业化，不得分级、限速、限场景；
第二，灾害触发期间必须关闭全部开屏、弹窗广告，杜绝干扰避险信息；
第三，仅历史数据查询、科普资讯、个性化辅助功能，可适度增值收费，不影响民众应急避险。

三、预警延误致损，多方责任清晰可追责

若用户因平台付费分级机制、广告遮挡、人为限速导致预警延迟，造成人身、财产损失：运营方需承担民事赔偿责任；研发运维机构未尽公益监管义务，承担连带责任；同时监管部门可依法对违规商业化行为处罚，责令整改、没收违规收益。

律师提醒，灾难面前没有VIP通道。地震预警是守护民众生命的底线工程，绝不可以流量变现、商业收割。平台必须厘清公益底线与商业边界，回归公共服务本质，保障每一位用户平等的应急避险权利。（钱江视频）#以后快递地址只写到小区# http://t.cn/AXKRWbrU