【#南京石臼湖游艇水域划定合法合规# #交通局回应石臼湖游艇航行称会评估#】近日，南京市交通运输局公布全市首批游艇活动水域，将石臼湖南京片区大部分水域纳入划定范围，引发观鸟爱好者与生态领域人士的广泛争议。公众担忧商业游艇活动会破坏湖泊生态、惊扰越冬候鸟，官方随即作出回应，明确该水域暂未生效，且严守生态管控底线。

据了解，南京自今年1月启动游艇活动水域划定工作，通过多维度评估、实地踏勘及多部门意见征集，最终确定固城湖、石臼湖、金牛湖、外秦淮河为首批游艇活动水域。根据划定规则，石臼湖游艇活动水域离岸200米，以苏皖省界为西侧边界，且需等待安徽当涂闸、芜湖闸两大水利枢纽建成，水域水深满足航行条件后，相关划定方可生效。目前，当涂闸工程在建、预计2027年完工，芜湖闸仍处于可研阶段，因此石臼湖游艇水域暂不具备开放条件。

此次划定引发争议的核心，在于石臼湖极高的生态保护价值。作为长江中下游关键湿地与候鸟迁徙核心节点，石臼湖横跨南京、马鞍山两市，江苏片区为省级重要湿地，全域纳入国家级生态保护红线，属禁止开发管控区域，严禁各类破坏生态的开发活动。该湖鸟类资源极其丰富，累计记录鸟类达249种，栖息着小天鹅、东方白鹳、白头鹤等多种国家一、二级重点保护野生动物，冬季越冬小天鹅数量超2000只，是江浙沪地区重要的候鸟越冬栖息地，四季均有大量鸟类栖息繁衍。

生态专家表示，目前石臼湖仅有少量生产生活航道船只通行，对鸟类干扰极小。但已有先例显示，无人机近距离拍摄已出现惊扰候鸟、导致鸟群惊飞的问题。多项研究证实，船舶噪声会严重影响候鸟生存，不仅会造成鸟类觅食减少、警戒行为激增，部分珍稀候鸟在数百米外就会被船舶声响惊扰，极易破坏其栖息、繁衍节律。公众普遍担忧，游艇常态化航行的噪音、人流及船体活动，会打破湖泊生态平衡，威胁珍稀鸟类生存。

针对舆论争议，南京市交通运输局7月24日详细回应称，此次水域划定已综合考量生态环保、水域条件等多重因素，并征求生态、园林、农业农村等多部门意见。通告明确划定饮用水源地、监测设施等禁入区域，同时要求所有游艇航行申请，必须提前核查是否涉及生态红线与管控区域。凡占用生态管控区域的航行项目，需开展专项生态评估，未通过评估一律禁止开航，从流程上筑牢生态保护防线。（记者 宋世锋）http://t.cn/AX9pj7Vf