【以旅为媒 以旅促融——敦煌市全国旅游促“三交”计划试点城市建设工作综述】#文旅高质量发展##丝绸之路##铸牢中华民族共同体意识##文旅惠民##多元文化##你好酒泉##厚道甘肃##福地酒泉##敦煌[地点]#

地处甘青新三省区交界、丝绸之路咽喉要道的敦煌，镌刻着两千多年各民族共生交融的历史印记。汉、回、蒙古、藏、维吾尔等31个民族在此繁衍生息，多元文化在大漠绿洲碰撞交汇，成为中华文明多元一体格局的生动缩影。2025年，敦煌市被国家民委列为全国首批旅游促进各民族交往交流交融计划试点城市。当地紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，锚定“两城两都一圈”发展目标，以全域旅游为纽带，探索场域、体系、价值三维互嵌实践路径，推动各族群众共居共学、共建共享、共事共乐，走出了一条文旅深度融合赋能民族交往交流交融的实践之路。

构建试点建设工作新格局

敦煌市委、市政府把试点建设作为重大政治任务和推动城市高质量发展的重要抓手，坚持系统谋划、高位推动，从统筹推进、要素保障、宣传引导多向发力，搭建全域联动、闭环落实的工作体系。

为压实工作责任，敦煌市成立专项工作专班，出台试点实施方案，确立“文旅、文艺、文创、文博+研学”的“4+1”工作思路，围绕挖掘文化内涵、丰富旅游产品等五大板块，细化15项具体举措，明确责任主体与完成时间，形成党委领导、党政共管、部门协同、社会参与的工作机制。主动融入大敦煌文化旅游经济圈，依托甘新蒙青“四省十二城”文旅联盟、“丝路信使”民族团结进步发展联盟，合力打造西部旅游大环线精品线路。开通“丝路梦享号”旅游专列，推出河西走廊世界遗产廊道联票，实施“万万计划”，向周边投放10万张景区门票，带动区域游客量增长超20%。同时，与新疆哈密、福建晋江等地签订文旅共建协议，搭建跨区域旅游促“三交”协作网络。

资金政策为试点落地筑牢根基。敦煌市争取甘肃省民委专项经费350万元，重点投向研学基地升级、景区提质、氛围营造等领域。配套出台“引客入敦”奖励、研学季礼包、冬春旅游“金八条”等政策，从客源引流、研学补贴、景区优惠等方面释放文旅消费活力。着力建设中华文化敦煌研学基地，推动阳关、玉门关等3处核心景区创建民族团结进步示范景区，整合非遗、演艺、研学各类业态，构建“旅游+民族团结”融合发展模式。

宣传教育凝聚全社会思想共识。敦煌市开设“民族‘三交’看敦煌”专栏，刊发专题报道276篇，制作宣传片2部、短视频136期，向国家级媒体报送稿件34篇。试点经验被国家民委《民族工作简报》、甘肃省委统战部《凝聚》杂志刊载。敦煌市委主要负责同志两次在中央民族干部学院专题授课。面向机关干部、导游讲解员开展专题培训32场次，覆盖6800余人次，推动广大干部群众深化思想认识，实现从顶层部署到全员参与的转变。

搭建民族交往交流新平台

坚持以文塑旅、以旅彰文，敦煌市把全域景区、特色街区、文旅业态作为传播民族团结理念的重要载体，将静态文化资源转化为沉浸式体验场景，让各族游客与群众在观光体验中增进交往、加深了解。

激活景区资源，打造流动民族团结课堂。敦煌市立足#莫高窟#、#鸣沙山月牙泉#、#悬泉置遗址#等世界级文旅资源，深度挖掘丝路古道多民族交融的历史内涵，把民族团结理念融入景区建设、运营讲解全过程。年均举办无人机光影秀、丝路民俗展演120余场，邀请内蒙古乌兰牧骑等20余支文艺团体开展联合演出活动，促进各民族文化互鉴互赏。深挖阳关、玉门关历史底蕴，活化汉代驿站历史场景，打造专属文旅IP，推出沉浸式音乐剧《米薇的敦煌》，让文物遗址成为增进“五个认同”的鲜活教材。今年上半年，敦煌文旅市场势头强劲，累计接待游客1171.6万人次，实现旅游收入110.3亿元，同比分别增长17.3%、13.9%；入境游客6.7万人次，同比增长45.6%。来自五湖四海的各族游客汇聚大漠，成为中外文明交流互鉴的生动纽带。

升级特色街区，厚植市井烟火里的交融氛围。推进敦煌夜市提质改造，保留市井底色，优化空间与配套设施，将飞天、九色鹿等敦煌文化符号融入建筑、灯光、标识系统，建成“一街一景一故事”的特色交融街区。打造主题邮局、非遗文创空间、“敦煌集”等消费体验点位，形成遍布全城的民族交往微场景。今年，全新推出“千年华彩・盛世敦煌”灯会、敦煌夏集集市两大品牌活动，融合科技、非遗、实景演艺，常态化上演飞天舞蹈、汉服巡游等沉浸式节目，本地群众与各地游客共同观赏互动，在烟火气息中拉近心理距离。

做优研学演艺，拓宽多元交流渠道。打磨升级《又见敦煌》《乐动敦煌》等四大驻场演艺，艺术再现古代丝路各民族互通有无、和睦共生的历史图景。其中，《乐动敦煌》入选全国文旅消费新场景典型案例。2026年旅游旺季，演艺项目单月最高演出超40场，观演人数突破10万人次，用文艺力量凝聚文化共识。深耕研学赛道，建成22家研学基地，开发5条精品研学线路、75门特色课程。今年以来，接待各族青少年研学游客15.35万人次，让青少年在行走研学中感悟各民族交融的厚重历史。

传承文化根脉

敦煌文化本身就是各民族交往交流交融的历史结晶。敦煌市立足本土文化资源，从历史研究、数字赋能、城市更新多维度发力，推动优秀传统文化创造性转化，以文化认同铸牢中华民族共同体意识的思想根基。

深挖历史资源，梳理民族交融发展脉络。系统整理敦煌文书、壁画、简牍中的民族交往史实，挖掘张议潮归义等历史故事，让尘封史料焕发时代活力。启动敦煌各民族“三交”史专项课题，联合敦煌研究院专家开展理论研究，为试点建设提供学术支撑。把民族交融故事纳入导游讲解、行业培训范围，实施“文旅菁英培育计划”，通过岗前培训、技能竞赛、专题研修，提升导游、敦煌推介官的多元文化阐释能力，锻造一批传播中华民族共同体意识的“文化翻译官”。

借力数字科技，拓宽文化传播边界。依托“数字敦煌”区块链开放2.1万件数字文物，打造全球首个超时空参与式博物馆“数字藏经洞”，推出数字沉浸展，运用VR技术复原唐代沙州城风貌，搭建跨越时空的文化交流纽带。建成省内规模最大的铸牢中华民族共同体意识及敦煌文化主题展馆，年接待参观者20万人次。线上线下联动构建“云端赏文物+实地悟交融”体验矩阵，推动文化遗产走出库房、走向大众，让各族群众跨越时空感悟敦煌多元一体的文化特质，厚植家国情怀。

城市更新融入文化基因，构筑共建共享生活空间。城市建设中植入飞天、三兔共耳等文化元素，改造智慧市政设施2300余处，布设特色路灯与4500余块文化砖，新建38处公园小微绿地，让文化景致遍布城市街巷。打造敦煌书局、敦煌印局等文化阵地，让千年文化浸润市民日常生活。推进和美乡村建设，打造莫高镇艺术部落，培育70家特色民宿，带动各族群众投身乡村旅游建设，让城乡全域成为各族群众共居、共乐、共享的生活家园。

营造各族群众和美共处的环境

坚持以人民为中心，敦煌市把提升服务水平、完善基层治理作为旅游促“三交”的重要保障，以暖心服务、精细治理，守护各族群众、广大游客的获得感与安全感。

落实惠民政策，让文旅发展成果全民共享。推行“两免一平”惠民举措，城市公共停车场、城市公交免费向市民游客开放，降低出行成本。持续做强杏花节、葡萄节等节庆活动，举办“年从敦煌来”、民族艺术周等主题活动，融合曲子戏、汉服展演等特色内容，以节庆活动搭建各族群众同乐共庆的平台，涵养共有精神文化生活。

升级文旅服务，全面提升游客体验。开展文旅行业“百日练兵”活动，面向导游、景区、餐饮住宿从业者开展培训2300余人次，提升从业人员综合素养。政务窗口、景区站点推行标准化亲情化服务，配备36种语言医疗翻译设备，用心做好各族游客与境外游客服务保障。

创新治理模式，守护全域平安和谐。探索“文旅警务”治理模式，设立沙州红哨联勤队、飞天铁骑巡逻队，落实“1、3、5分钟”快速响应机制，织密安全防护网。建成“一站式”文旅矛盾调解中心，全年化解涉旅纠纷3462件；针对旅拍行业开展专项整治，行业投诉量同比下降30%。2025年“五一”期间，敦煌遭遇强沙尘暴天气，各部门协同作战，安全转移游客3万余名，生动展现各民族守望相助、共克时艰的精神。推行“721”柔性执法、首违不罚清单机制，建立“125”舆情快速处置机制，以人性化精细化治理护航各民族交往交流交融。

千年丝路驼铃回响，民族团结薪火相传。敦煌市将继续以全域旅游为纽带，走好各民族互嵌共融之路，推动中华民族共同体意识在大漠绿洲落地生根，在新时代绘就丝路大地各族群众和美共生崭新画卷。

作者：唐囡囡
编辑：石英
审核：王文萱