1931年10月22日讯：国联理事会开全体会议，白里安提出解决满洲问题决议草案，内容要点为：一、限日军在下月16日理事会召开之前撤至铁路区域以内；二、重申中国保侨诺言，并望中国采取可令他国代表察视满洲诺言之实行方法；三、撤兵实现后，中日直接开议双方之间各悬案；四、设调解委员会。中日代表各向本国政府请训该案。23日，理事会开会，中国代表施肇基声明：中国为屈从理事会之意愿，接受草案。日本代表提出修正案，对撤兵限期及美国参与调解均不接受，仍坚持先直接谈判后撤兵。24日，理事会就自里安所提草案进行表决，13票赞成，日本一票反对，因未能一致通过，无决议效力，白氏遂宣布休会，11月16日再开，并声明该草案有道德价值，永久为理事会舆论记录。