方舆历史——哥伦比亚行政区划演变史十八图
核心脉络:西班牙殖民(总督辖区 — 省)→大哥伦比亚(大区制)→新格拉纳达(省)→格拉纳达邦联、哥伦比亚合众国(联邦主权州)→1886 年中央集权制(departamento 省)→20 世纪逐步增设、边疆先设 “督管区 / 专员区”→1991 宪法全部转正,定型 32 省 + 波哥大首都区。
[微风]一、独立初期 :大哥伦比亚共和国(1810年–1830年)
1.1810 年 7 月 20 日起义,各省成立自治委员会;1811《新格拉纳达联合省盟约》,各省结成邦联。
2.1819年 玻利瓦尔博亚卡大捷;1821年《库库塔宪法》成立大哥伦比亚共和国(República de Colombia),全国划成三大 departamento:昆迪纳马卡、委内瑞拉、基多(厄瓜多尔),之下再分殖民旧省、县、教区。
3.1829年–1830年:委内瑞拉、厄瓜多尔相继退出,大哥伦比亚解体;原昆迪纳马卡主体(今哥伦比亚 + 巴拿马)成为新格拉纳达共和国(1831年)。
4.1924年哥伦比亚领土由大哥伦比亚的博亚卡大区、考卡大区、昆迪纳马卡大区、马格达莱纳大区和地峡大区(巴拿马)共同构成。
(见图一:1824年政区)
[微风]二、新格拉纳达共和国(1831年–1858年):省制、逐步联邦化
1832年设立省制。至1856年:全国已有 36 个省;大量地方开始争取升级为自治实体,为联邦制铺路。
(见图二 :1835年政区18省)
(见图三 :1847年政区25个省和8个地区)
(见图四 :1853年政区36个省)
1858年:改名格拉纳达邦联(Confederación Granadina),承认 8 个主权州(Estado Soberano):安蒂奥基亚、玻利瓦尔、博亚卡、考卡、昆迪纳马卡、马格达莱纳、巴拿马、桑坦德尔。
(见图五 :1858年政区8主权州)
[微风]三、哥伦比亚合众国(1863年–1886年):联邦制顶峰
1862年 内战之后,1863年通过法律,国名改为哥伦比亚合众国(Estados Unidos de Colombia),建立联邦制国家:增加托利马主权州,一共 9 个主权州;各州拥有极高自治权:自定法律、征税、治安,中央只管外交。州下面再划分省、市镇。这就是哥伦比亚历史上著名的 “9 州联邦时代”,也是后世 9 个母省的源头。
(见图六 :1870年政区9 州联邦时代)
[微风]四、1886年法律:回归单一制中央集权(现代省制的起点)
1886年废除联邦制,国名定为哥伦比亚共和国(República de Colombia): ✅ 把 9 个主权州 → 改为 9 个departamento(省);省长由总统直接任命,中央集权。 原始 9 省:安蒂奥基亚、玻利瓦尔、博亚卡、考卡、昆迪纳马卡、马格达莱纳、巴拿马、桑坦德尔、托利马。
门槛:新设省至少 25 万人口、财政达标,需要国家立法批准。 边疆人烟稀少区域不设省,设 Intendencia(督管区)、Comisaría(专员区),中央直接管辖,是一种 “预备省” 制度。
(见图七:1886年9省政区)
[微风]五、20 世纪前期的剧烈调整
1.1903年:巴拿马省脱离独立,国土和区划版图永久改变。
2.1905年年改革:短期猛拆到 34 省,设立首都区;
(见图八:1905年20省级政区)
(见图九:1908年26省政区1首都区5个国家领地 )
3.1909 年《65 号法》回调,压缩回 10 个省,把阿劳卡、瓜希拉、乔科、卡萨纳雷、卡克塔等边疆地区退回中央直管的督管 / 专员区;1910年法律规定,限制随意拆省。
(见图十:1912年19省级政区)
4.1914年,哥伦比亚与美国达成协议,承认巴拿马。
(见图十一:1916年政区)
5.1948年 格局:15 省 + 2 督管区 +7 专员区,此政区 维持很久.。
(见图十二:1928年政区)
(见图十三:1942年政区)
[微风]六、战后稳步增设省份(1951–1981)
内战 “暴力时期” 之后,陆续从老省或者边疆督管区分出新省:
•1951年:科尔多瓦 Córdoba(玻利瓦尔省析出)
(见图十四:1958年政区)
•1959年:梅塔 Meta
•1964年:瓜希拉 La Guajira
•1966年:金迪奥 Quindío、苏克雷 Sucre、里萨拉尔达 Risaralda
(见图十五:1966年政区)
•1967年:塞萨尔 Cesar
•1981年:卡克塔 Caquetá
(见图十六:1990年政区)
至此常规省份达到 23 个;剩余边疆的督管区、专员区依然是中央直管,包括阿劳卡、沃佩斯、瓜伊尼亚、瓜维亚雷、普图马约、亚马孙、圣安德烈斯等。
[微风]七、1991年 新宪法:定型当代 32 省格局(最重要节点)
1991年 制宪宪法,核心区划改革:
1.全部剩余督管区、专员区全部升格为 departamento 省,省份总数定格 32 省。 这批一次性转正的边疆省:亚马孙 Amazonas、阿劳卡 Arauca、卡萨纳雷 Casanare、瓜伊尼亚 Guainía、瓜维亚雷 Guaviare、普图马约 Putumayo、圣安德烈斯 - 普罗维登西亚 San Andrés y Providencia、沃佩斯 Vaupés、维查达 Vichada。
2.波哥大升级为首都特区(Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá),不属于昆迪纳马卡省,独立一级地方实体;同时设立卡塔赫纳、圣玛尔塔旅游文化特区。
3.允许多省协商组建区域规划大区(Región Administrativa y de Planificación,RAP,不是一级行政区)。
(见图十七:2000年政区)
[微风]八、当代(1991 至今)
•一级地方实体:32 省 + 波哥大首都特区,边界、数目自 1991 之后没有再新增省;个别省内部市镇拆分、边界微调,但无省级新设。
•大区(Región)只是协作规划联合体,不具备一级行政区权力。
•原住民领地是并行的领土实体,和省、市镇重叠共存,是哥伦比亚现代区划一大特色。
•尼加拉瓜于 20 世纪 80 年代宣布《埃斯格拉 巴尔塞纳条约》无效之后,哥伦比亚与尼加拉瓜围绕圣安德烈斯 普罗维登西亚群岛海域爆发了持续二十余年的领土与海洋划界争端。尼加拉瓜主张对该群岛及其周边水域拥有主权,而哥伦比亚当时实际对上述区域行使主权。2001 年,尼加拉瓜为解决争端将案件提交至国际法院。历经十年审理,海牙国际法院于 2012 年就哥尼两国争端作出判决:将原由哥伦比亚作为群岛附属管辖的部分加勒比海域划归尼加拉瓜,同时确认哥伦比亚保有对该群岛本身的主权。
(见图十八:2026年政区)
