【参考消息：#马斯克的卫星遇到大麻烦#】#欧洲想限制马斯克卫星#想要预判明年欧美之间的一大主要博弈战场，只需仰望天空，去看一种储量看似极为充沛，但在部分用途下又会变得极度稀缺的资源：空气与电磁频谱。

全球天空资源由隶属于联合国的国际电信联盟划分为不同频段。每一个频段都有明确划定的范围，供同一类型的服务或技术使用。通过这套机制，5G、4G移动通信、专用通信以及各类卫星服务得以有序运行，避免信号相互干扰。

欧盟的移动卫星服务频段许可将于2027年5月到期，届时该频段将重新开启招标。但欧盟委员会提出方案，计划把这片“天空资源”的绝大部分留给欧洲本土企业。这一提议，让还在消化美国中期选举结果的华盛顿，以及太空探索技术公司大为不满。

几周前，美国驻欧盟大使安德鲁·普兹德警告说，如果布鲁塞尔继续推进该计划，“将带来毁灭性的后果”。但欧盟总部内部对于落实该方案、强化自身主权能力仍持审慎乐观态度。

布鲁盖尔研究所高级研究员贡特拉姆·沃尔夫说：“所有欧洲国家都十分担忧对美国的依赖。各方都存在减少这种依赖的压力与迫切诉求，而这正是实现该目标的一条途径。”
西班牙卫星公司首席执行官路易斯·马约介绍欧盟委员会方案：“欧盟委员会计划把频谱划分为三个区块。10兆赫分配给政府用途；第二个10兆赫预留给一家欧洲运营商提供商业服务；剩下第三个区块用于商业服务，面向国际公开招标，全球运营商均可参与竞标。”

按照这套规划，在总计30兆赫的竞标频谱当中，“星链”仅能角逐其中10兆赫。未来20年“星链”预期业务将实现指数级增长，可拿到的资源远少于当前，太空探索技术公司首席执行官埃隆·马斯克表示对此无法接受。

欧洲的关注点并不主要落在这项服务能够带来多少商业收益，真正的核心是欧洲自身的主权，以及降低在通信关键领域对美国的依赖。

方案中预留给政府通信的1/3频谱，基本就是为欧洲卫星弹性、互联性和安全性基础设施计划（Iris2）卫星星座准备的。这套由348颗卫星组成的欧洲星座，旨在打造可以对标“星链”的安全通信体系。

西班牙卫星公司是主要承建方之一，负责地面系统以及超低轨道星座，在该频段业务中扮演关键角色。

马约着重提到，欧盟有可能推动政府用途与欧洲商业服务用途的两块频谱协同使用，提高频谱利用效率。这就要求各中标主体之间实现一定程度的系统整合或者以共同身份运营。

与此同时，另有运营商已经签署协议，打算组建欧洲运营商联合竞标财团。但该财团无意自建卫星星座，计划将业务外包给第三方。还有一些规模较小的企业也有意参与竞标，例如西班牙卫星物联网公司。

该公司首席执行官卡洛斯·里奥佩德雷说：“对我们而言关键在于，‘欧洲本土’的定义必须落到实处。不能有企业只在布鲁塞尔设立一个分部，填几张表格，就宣称自己是欧洲企业。做决策的主体必须位于欧洲，不受第三国管辖。”

欧洲这套方案远没有最终敲定。首先需要欧洲议会形成立场，欧盟成员国也须就方案形成立场。第二个环节的阻力更大：传统上频谱许可都是各国自行招标，相关收入归入各国财政，管理权也下放到成员国；而现在欧盟希望借着立法改革，把这部分权限上收。
与此同时，外界担忧美国可能会施加影响，导致部分政治上更亲近现美国政府的成员国立场发生转变。其他国家也在密切关注事态，例如英国，英国许可到期时间与欧洲同步，但决定延长现有许可，直到进一步了解欧盟方案如何运作。

面对卫星业务浪潮，运营商阵营已经出现明显分化，一部分选择和马斯克合作，另一部分则采取预防性策略，阻止“星链”接触自家客户，遏制“星链”扩张。

太空探索技术公司手里还有一张王牌：欧洲卫星发射服务。这是欧洲新一代星座真正的瓶颈，如果发射渠道被封锁，欧洲项目的成本会暴涨，目前欧洲还没有可与之抗衡的卫星发射力量。这再次印证，想要打这场“太空大战”，技术主权必不可少。

本文由西班牙《世界报》网站11月9日发表，原题为《“太空之战”打响：欧洲力图限制埃隆·马斯克卫星在欧洲空域的影响力》，作者是何塞·罗德里格斯·席尔瓦。（参考消息 北京日报 编辑666） http://t.cn/AXY34IWM