兰州公交集团自2026年3月起推行的气耗考核制度，因将老旧车辆与新车纳入同一能耗标准核算奖罚，导致超过六成司机连续数月被扣款，而司机为规避罚款在高温天少开甚至不开空调，引发乘客普遍不满。
一、三重考核算法：基准设定与奖罚标准
该制度的核心是通过“计划消耗”与实际消耗的差值来核算司机奖惩，具体规则如下：
考核基准的计算方式：由各客运分公司统一核算，以当月所有运营车辆的总耗气（电）量与总行驶里程的平均值为基准，再根据每位司机当月运行的圈数和行驶里程，对照该基准换算出每个人的“计划消耗”值。
超出部分的自费标准：若司机实际能耗超出公司规定的计划用量，超出费用需由司机本人承担。其中天然气车辆按每立方米3.1元扣费，纯电动车辆按每度电0.8元从工资中扣除。
封顶与奖励额度：制度设计为“奖励为主、处罚为辅”，节能奖励上限为500元，处罚扣款200元封顶。同时集团还设有“不开空调罚300元”的客诉处罚——一旦乘客投诉核实司机未按规定开启空调，将额外处罚300元。
二、“同线路、同车型、同年限”的执行矛盾
兰州公交集团宣称考核已考虑车辆差异，但一线司机反馈实际执行中并未真正体现精细化：
理论规则与实际执行的错位：官方表示各客运公司以“同线路、同车型、同年限”的车辆测算指标，并预留浮动空间以确保大部分车辆能完成指标。然而驾驶员的实际反馈是，考核并未区分车况——行驶里程超80万公里的老旧车辆因机械老化，能耗天然比行驶40万公里内的车辆高出不少，但两者共用同一考核基准。
奖惩名单高度固化：据司机提供的工资表显示，获奖者与被罚者名单长期固定，“罚的那个车，永远在罚；奖的那个车，永远在奖”。2026年7月，其所在分公司超过60%司机被扣款，累计扣款近3000元。
空调开启加剧亏损：入夏后，开启空调使老旧车辆能耗进一步攀升，司机扣款金额明显增加。有司机自3月起因车况原因累计被扣近1000元，7月空调开启后扣款额显著上升。
三、“两难困境”倒逼规则优化方向
这种奖罚结构将经营压力直接转嫁到一线司机身上，导致服务质量与节能目标双双受损：
司机的两难处境：气温超30℃必须开空调（否则面临300元客诉罚款），但开空调导致能耗超标又要自费承担。部分司机为避扣款选择少开或不开空调，若被乘客投诉则先道歉请求撤诉以避免300元罚款。
乘客体验与集团效益的冲突：7月以来乘客频繁反映车厢闷热、司机开窗行驶的现象，直接与考核扣款压力挂钩。但兰州公交集团测算，通过节能管理一年可节约能源成本4000万至5000万元。
亟待推进的精细化改革：司机与舆论均呼吁针对老旧车辆按车况、车龄实施分级考核，而非“一刀切”用同一把尺子衡量所有车辆。兰州公交集团表示“正在核实”，后续将尽快公示处理结果。