一、机制冲突：降本考核与基本服务的“死结”

　　考核规则：自2026年3月起，兰州公交第六客运公司推行能耗奖惩制度，以每月同线路平均能耗为基准，低于标准的司机最高奖励400元，超出标准则按比例扣发绩效工资，最高扣款约300元。

　　矛盾规则：公司同时明确规定，当室外气温超过30℃时，驾驶员必须开启空调制冷，违者一经查实将面临300元罚款。两条规则的叠加，将司机推入“开空调扣钱、不开空调也扣钱”的两难处境。

　　执行数据：以2026年6月为例，该分公司600余名驾驶员中，260余人获得奖励，180余人受到处罚。虽然获奖人数多于受罚人数，但制度执行已明显偏离“降本”与“服务”兼顾的初衷。

　　

　　二、起点不公：新旧车况差异成“隐形杀手”

　　人车固定：公司实行“人车固定”制，司机长期驾驶同一辆车，无法自主更换。

　　车况悬殊：车队中既有行驶里程40万公里内、车况良好的新车，也有行驶里程超80万公里、机械老化导致能耗天然偏高的老旧车辆。

　　统一标准“一刀切”：考核标准未区分车况差异，新旧车辆共用同一套能耗基准线。结果导致开老旧车辆的司机无论驾驶技术如何，几乎月月被罚，而开新车的司机则稳定获奖，形成“罚的永远在罚、奖的永远在奖”的固化局面。

　　三、困境现实：司机与乘客的“双重夹击”

　　司机处境：在收入压力下，部分司机选择少开或关闭空调，仅使用通风模式（压缩机不工作），以降低能耗避免扣款。坚持开空调的司机则持续面临工资缩水。

　　乘客体验：高达28℃的闷热车厢中，市民只能开窗乘凉、满头大汗完成行程。不少乘客表示，此前以为是司机个人习惯，经媒体报道方知晓背后是考核压力所致。

　　官方纠错：事件经央视等媒体曝光后引发广泛舆情，兰州公交集团于2026年8月紧急叫停该能耗考核制度，宣布7、8、9月暂停气耗考核，并要求所有公交车正常开启空调，同时对下属7个客运公司的能耗考核开展全面摸排整改。