近期兰州公交车在高温天不开空调引发热议，根源在于公交公司推行的能耗考核制度——司机若开空调导致能耗超标将被扣绩效工资，这一“一刀切”的考核方式让司机陷入两难困境，也让许多乘客闷热难耐。
一、兰州公交的能耗考核：初衷与困境
考核背景：自2026年3月起，兰州公交集团第六客运公司推行气耗奖惩制度，将公交车的气/电能耗与司机绩效直接挂钩——低于当月平均能耗给予奖励，超出则扣发绩效工资，最高扣款约300元。
制度初衷：公司表示出台考核的目的是引导驾驶员爱车护车、安全行驶，帮助企业降本增效，据测算通过该措施一年可节约能源成本4000万-5000万元。
执行问题：考核实行“人车固定”制，而车队内车况差异悬殊——行驶里程超80万公里的老旧车辆能耗天然偏高，却与车况良好的新车执行同一考核标准。部分驾驶老旧车辆的司机连续数月被扣款，7月某分公司超60%司机被罚，累计扣款近3000元。
荒诞后果：公司规定气温超30℃必须开空调，不开被投诉罚300元；但开空调必然增加能耗导致绩效被扣。司机夹在“开空调扣钱”和“不开空调罚钱”之间，不少人为保住收入选择少开或不开空调，导致车厢闷热难耐，乘客只能开窗硬扛。
二、其他城市公交的类似情况
乐山：部分公交车存在高温天不开空调现象，乘客反映“人挤人时特别闷”。当地道路运输服务中心明确要求车厢温度超28℃必须开空调，并将空调使用纳入司机日常绩效考核，无故拒开将依规处罚。
成都：根据《成都市公共汽车客运服务规范》，每年5-9月车内气温高于28℃时必须开启冷气。成都公交集团针对市民投诉的具体车次开展排查，对问题空调设备进行检修，并在条件允许时更换车况更好的车辆。
郑州：有网民反映部分公交司机在30℃出头时仍不开空调，或开了空调但制冷效果不佳，车内乘客只能扇扇子降温。这类情况涉及车辆老旧、空调性能退化等因素，与考核制度之间的关系尚需进一步核实。
三、反思：考核为何走向初衷的反面
忽视客观差异：能耗考核最大的漏洞在于无视车况、线路、季节的客观差异。老旧车辆硬件老化导致能耗天然偏高，用同一标准考核等于“让穿草鞋的和穿跑鞋的比百米冲刺”。结果出现“罚的车永远在罚，奖的车永远在奖”的不公平现象。
制度自相矛盾：公司一边强制高温开空调，一边用能耗考核扣司机工资，两套规则互不兼容，把一线司机架在进退两难的夹缝中。
公共服务不能转嫁压力：公交具有公益属性，保障乘客舒适出行是基本底线。企业经营压力不能简单“一刀切”转嫁给一线司机，更不应让乘客为制度漏洞买单。合理的降本增效应是优化运营管理、更新老旧设备，而非克扣服务标准和员工收入。
及时纠偏：经央视等媒体报道后，兰州公交集团已叫停这套能耗考核，并对下属7个客运公司的能耗考核开展全面摸排，同时针对公交车空调服务开展专项督查，要求所有公交正常开启空调。但暂停考核只是第一步，如何建立科学、公平、精细化的管理机制，平衡好企业经营与公共服务质量，仍是需要认真解决的问题。