伊朗汽油分级配额补贴制度的现代框架确立于2019年11月,当时政府因财政压力突然大幅上调油价,随即在全国推行凭卡定量配额与多档价格体系,这一制度沿用至今,并在当前供应缺口与外部制裁压力下再度成为讨论焦点。

  一、制度起源与定型时间

  起源背景:伊朗对汽油实施国家补贴历史悠久,可追溯至两伊战争时期,但真正形成“分级配额”的现代制度始于2019年11月。

  关键转折:2019年11月,伊朗政府突然大幅上调燃料价格,引发全国性抗议。此后当局正式推行“加油卡+配额”体系,将汽油价格划分为多个档位,按每车每月配额内的不同数量执行不同价格。

  制度延续:该框架沿用至今,当前每月配额内汽油价格从每升1500土曼到5000土曼不等,不同档位对应不同配额区间。

  二、现行分级配额与价格结构

  第一档(补贴价):每月前60升,价格约每升1.5万里亚尔(折合人民币约0.2元/升)。

  第二档(次补贴价):每月61–160升区间,价格约每升3万里亚尔(折合人民币约0.4元/升)。

  第三档(超配额价):超出配额部分,自2025年12月下旬起执行每升5万里亚尔(折合人民币约0.7元/升)。

  市场价(非补贴):自2025年12月起,国产新车、进口车、政府车辆(救护车除外)及自由区车辆不再享受补贴配额,统一按第三档价格加油。

  三、当前政策走向与背景

  暂不涨价表态:伊朗议会能源委员会发言人近日明确表示,目前尚无汽油涨价计划,政府更倾向于采用非价格手段应对燃料供需问题,并且正在讨论是否增设第四档汽油价格。

  供需缺口压力:伊朗汽油日产量约1.3亿升,但日消费量达1.37亿升,存在明显缺口;受美国海上封锁影响,汽油进口实际上已经中断。

  替代方案酝酿:伊朗政府正在审议三套汽油供应管理方案,其中一项计划向每位公民每月分配30升汽油配额,并允许配额流转交易,试图在控制消费的同时保留市场化调剂空间。